千城千面·区域产业研究系列：京津冀“十五五”产业协同发展新蓝图.pdf

本报告深入研究了京津冀地区在“十五五”期间的产业协同发展新蓝图。2025年，京津冀经济总量接近12万亿元，第三产业占比提升至70%左右，产业结构持续优化。区域已形成“北京研发、天津中试、河北产业化”的分工格局，联合共建了5个国家先进制造业集群，涵盖新一代信息技术、生物医药等重点领域。

回顾发展历程，京津冀协同发展从“十二五”的战略确立与顶层设计，到“十三五”在交通、生态、产业三大领域实现重点突破，再到“十四五”升维至“中国式现代化先行区、示范区”，聚焦创新转化与集群竞争力。实践层面，北京流向津冀技术合同成交额从2013年的71.2亿元大幅增长至2024年的843.7亿元，增长超过10倍。然而，区域仍面临发展差距扩大、产业结构断层、科技成果本地转化率低（仅约10%流向津冀）、公共服务不均等挑战。

展望“十五五”，京津冀将以共育世界级产业大集群、共筑高效能产业大链条、共建高引领产业大项目、共搭高能级产业大平台、共筑高水平开放大格局为重点。同时，着力推动营商环境一体化，探索产值分计、税收共享等利益共享机制；创新人才共享机制，构建“创新飞地”网络与“人才创新走廊”，旨在将三地比较优势转化为区域整体竞争力，推动京津冀向更高质量一体化发展迈进。