绿色金融发展年度报告（2025）：融合化、转型化、市场化.pdf

绿色金融发展年度报告（2025）：融合化、转型化、市场化。2024 年我国绿色金融发展按下加速键。一是绿色金融顶层设计不断完善，国家级绿色金 融文件加速出台，绿色金融标准体系不断扩容更新，最新一版《绿色低碳转型产业指导 目录》出台，更加突出转型金融，明确了在绿色低碳转型过程中应优先支持和加速发展 的关键产业。二是全国碳市场市场化程度持续提升，全国碳市场扩容预期不断升温，带 动价格提升，交易量与交易金额分化，地方碳市场 2024 年整体延续了 2023 年量跌价升 趋势，8 个试点碳市场间量价差异明显。三是传统绿色金融产品呈多元化、国际化发展趋 势，气候贷款、蓝色债券等不断发展，绿色金融产品国际化进程加快，积极服务企业跨 境绿色项目的开展。四是金融机构积极推动“首创”绿色金融产品与服务落地，银行业 绿色金融“首创”服务方案遍地开花，保险行业推动“海洋碳汇指数保险”等各类绿色 保险产品的创新实践落地。五是中国正式迈入 ESG 信息强制披露阶段，多份上市公司信 息披露相关文件出台，央企、金融企业的 ESG 信息披露要求不断提升。六是部分地区主 动在转型金融领域开展探索，遵循“急用先行”原则，依据共同框架相继出台地方性转 型金融目录，并在转型金融实操上走在前列，形成宝贵的“地方经验”。长三角等区域 间的绿色金融发展协同效应也在逐步显现。七是我国正不断提升在绿色金融国际合作中 的引领作用，与金砖国家、“一带一路”国家持续加深绿色金融国际合作，《多边可持 续金融共同分类目录》等重大成果持续推进。

2025 年我国绿色金融发展或将呈现六大特征。一是绿色金融、科技金融与数字金融将更 好融合发展，科技金融可以提升绿色金融服务的精准性，数字金融可以优化绿色金融的 服务模式，绿色金融也可以通过联合开发创新产品和推动科技、数字企业更好绿色化转 型，进而推动科技金融和数字金融更好发展。二是转型金融仍将是绿色金融的重要发展 方向，在前期地方实践的基础上，2025 年转型金融顶层设计与标准体系将进一步完善， 或将在现有《绿色债券支持项目目录》基础上，细化推出针对细分行业的技术清单和针 对重点区域的指南，重点解决不同行业量化指标设定问题，并加速转型金融工具创新。 三是以 ESG 指数 ETF 为代表的被动产品将迎来大发展，以资本市场投资端改革为契机， 绿色金融被动产品面临发展机遇，引导增量资金通过投资指数产品的方式持续流入市场， 基于绿色指数的多元化绿色金融衍生产品也迎来发展机遇。四是绿色金融市场基础设施 建设将迈出坚实一步，加快全国碳市场扩容和全国温室气体自愿减排交易市场（CCER） 两大市场的基础设施建设，推动全国碳市场扩容，发挥地方政府和大型金融机构的主观 能动性，完善环境权益交易市场平台和各类绿色金融信息化平台建设。五是发挥价格信 号作用，加速解决碳数据的核算问题，推动企业将外部环境成本内部化，进一步推广绿 色理念，培养消费者和投资者为绿色溢价的支付意愿，推动形成绿色溢价。六是主动加 强应对气候变化国际合作，面对全球气候治理的多重挑战，推动新一轮国家自主贡献 （NDC）的制定，积极应对绿色贸易壁垒，推动构建合作共赢的全球气候治理体系。