2025中国城市繁荣活力评估报告.pdf

2025中国城市繁荣活力评估报告。城市活力是城市发展质量的综合表征，其根基在于城市欣欣向荣的产业经济、包容多元的文化氛围、舒适宜居的空间环境以及高效完善的治理体系。自2019年起，中国城市规划设计研究院连续多年发通过构建活力指标体系，以"人"为视角对城市活力进行常态化监测;通过"活力的空间基因"、"城市消费的恢复"、"街区活力的营造"等主题的年度观察，以"空间"为线索对如何构筑城市繁荣底座持续展开专题讨论。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央城市工作会议指出，"着力建设富有活力的创新城市"、 "精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破"进一步为新时期城市发展指明了方向。城市作为人口、产业与创新要素最核心的空间载体，是培育和形成新质生产力的主阵地。发展新质生产力，意味着城市发展动力机制的根本性转换一一从过去主要依赖土地、资本、劳动力等传统要素的规模扩张，加速转向依赖数据、技术、高端人才等创新要素的内涵提升与效率驱动。新质生产力的形成，不仅取决于单一技术环节的突破(如专利数量)，更取决于从基础研究到应用转化、再到专业服务的全链条协同，以及由此构建的开放、多元、高效的创新生态系统。与此同时，我国城镇化进程步入下半场，城市发展从"增量扩张"全面转向"存量优化"。在这一阶段，城市竞争的核心逻辑发生了深刻变化，正从传统的"以产带城、以城聚人"(产-城-人)逻辑，转向"以优质环境吸引人才，以人才带来创新产业"(人-城-产)的新逻辑。特别是作为创新主力军的新一代青年科研人员和创业者，他们对工作与生活环境的全新诉求正一步步改变着城市空间供给的需求格局。

站在2025年这个承上启下的关键节点，面对新质生产力发展的时代要求和城市空间转型的现实挑战，本年度报告将视角锁定在"创新"这一驱动城市繁荣最核心的当代引擎上。在传统以科技指标统计和宏观政策梳理为研究方法的城市创新评价基础上，本报告秉承微观视角的研究方法，试图将视角聚焦在创新主体的空间行为上，对城市的创新活动进行观察。通过对城市创新活动"生态链条"(宏观模式)与"空间载体"(微观街区)的双向解构，补齐对城市创新活力的全景图谱的认识;在此基础上通过对数据背后规律的解析，希望能为各级政府培育新质生产力、打造极具活力的创新城市提供科学依据和决策参考。