制造行业：新质生产力驱动下制造业人才要素重构与两业融合路径研究.pdf

制造行业：新质生产力驱动下制造业人才要素重构与两业融合路径研究。长期以来，中国制造业的快速发展建立在劳动力供给相对充足、用工成本总体可控的基础之上。国家统计局和相关研究普遍指出，改革开放以来，劳动年龄人口规模扩大和抚养比下降形成的“人口红利”，在较长时期内为制造业规模扩张和国际竞争力提升提供了重要支撑。 然而，随着人口结构变化加速，这一发展条件正在发生根本性转变。第七次全国人口普查及国家统计局后续测算结果显示，我国人口老龄化程度持续加深，劳动年龄人口占比下降，2025 年末我国 60 岁及以上人口占比已达23.0%，其中65 岁及以上人口占比为 15.9%，较上年进一步提升；与此同时，劳动年龄人口（16 —59 岁）占比为 60.6%，延续收缩态势。在此背景下，制造业劳动力供给在总量与结构层面均面临压力，逐步成为制约产业持续发展的重要现实因素。 制造业一线岗位老龄化问题尤为突出。根据人力资本与劳动经济研究中心发布的《中国人力资本报告》，截止到 2023 年，我国劳动人口平均年龄已经接近40岁，劳动力整体呈现明显老化的趋势。相关研究1显示：我国制造业从业者平均年龄超过40岁，部分制造企业一线工人平均年龄达到 49 岁。80%的企业普遍反映面临的最大挑战是“技术人才匮乏”，部分地区的制造企业一线工人岗位面临“断代危机”。