欧盟工业加速器法案对客车及乘用车出口的具体影响机制是什么?

背景:欧盟近期发布的《工业加速器法案》草案对制造业提出了新的本土化要求,特别是针对新能源汽车的公共采购和投资限制。研究范围聚焦于该法案对中国汽车出口的影响,特别是客车和乘用车两个细分板块。问题:请分析IAA法案中关于公共采购和本土化生产的具体条款如何影响中国客车企业在欧盟市场的竞争格局?同时,该法案对乘用车出口有何具体影响,特别是针对插混车型的政策不确定性?

最佳答案 匿名用户编辑于2026/06/26 09:30

《工业加速器法案》(IAA)对汽车行业的影响主要体现在公共采购限制和投资限制两个方面,对不同细分板块的影响程度存在显著差异。

首先,在客车领域,IAA法案主要针对欧盟公共采购领域的新能源大中型客车。法案要求参与公共采购的新能源汽车必须满足严格的本土化标准,包括车辆在欧盟境内组装,且除电池外70%的零部件需在欧盟本土生产。这一规定直接提高了中国客车企业进入欧盟公共采购市场的门槛。由于中国出口至欧盟的新能源客车在出口总金额中占比较高,若不满足本土化要求,将无法参与招标。为应对这一挑战,中国客车企业大概率会选择在欧盟当地建厂或合资。虽然本土建厂能够保障现有市场份额,但由于欧盟的生产成本高于国内,且需满足更高的法规要求,单车盈利空间将被压缩。然而,由于法案同样适用于欧洲本土客车企业,竞争门槛整体提升,具备规模效应、品牌优势和售后服务的龙头企业(如宇通客车)竞争力本质上不会受到削弱,市场份额可能进一步集中。

其次,在乘用车领域,IAA法案不涉及私人消费市场,因此对乘用车出口的整体影响有限。此前欧盟对中国纯电动车开展的反补贴调查主要影响纯电车型,而插混车型未被加征关税,成为近年来的主要增量来源。目前,中国车企在欧盟插混市场的份额快速提升。尽管法案本身不直接限制私人消费,但需关注后续欧盟是否会对插混车型出台新的政策限制。总体而言,乘用车企业通过加速与当地企业的合作及本地化生产,可以有效应对政策波动,出口高景气度趋势不变。

此外,商用车板块受法案影响较小。中国重卡及微客对欧盟出口占比相对较低,且主要面向B端企业及C端个人采购,受公共采购限制的影响可控。

参考报告REPORT

汽车行业:欧盟工业加速器法案&网络安全法案梳理和影响分析.pdf

本文梳理了欧盟《工业加速器法案》(IAA)与《网络安全法2.0》的核心条款及其对汽车行业的影响。IAA法案旨在提升欧盟制造业竞争力,设定2035年制造业占GDP比重达20%的目标,通过公共采购低碳及本土化要求(如新能源车除电池外70%零部件欧盟生产)及投资限制(如外资持股不超过49%)来规范市场。网络安全法2.0将V2X、智驾域控等纳入高风险资产清单,实施严格监管。分析显示,客车板块受公共采购限制影响较大,可能导致单车盈利压缩,但龙头企业竞争力不变;商用车风险敞口可控;乘用车因法案不涉及私人消费市场,影响有限,但需关注插混车型政策变化。

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