现阶段我国的城市居住社区普遍面临什么问题和挑战

最佳答案 匿名用户编辑于2022/09/20 09:23

如果你对该问题感兴趣的话,推荐你看看《房地产行业-城市更新白皮书系列,未来人居社区报告》这篇报告,下面是部分摘录的内容,具体请以原报告为准。

1.个性化人本需求关注的缺位

由于我国早期的社区建设带有较为明 显的计划性,以“千人配备设施”为 主要考核指标的社区规划常会导致个 性需求供给不足的情况发生,进而使 得居住社区在总体空间布局上较为均 质化,在社区服务内容上也较为单一。 这种以保障基本服务水平为目标的建 设模式在过去的社区建设中保证了一 定的公益性和公平性,然而却难以满 足现今社区发展日益精细化、个性化 的品质需求。

随着发展方式的转型,社区建设应更 加关注不同社区之间和同一社区内部 在生活方式及空间诉求等方面的差异 性。一方面,不同社区之间的需求会 因为建成时间、建设强度、地理区位 以及人口结构乃至生活习俗等众多因 素的影响而有很大不同。另一方面, 同一社区中不同居民群体的需求也可 能存在较大差异,比如老年群体较为 注重社区整体治安环境、无障碍化设 施布置以及周边生活照料、医疗保健 服务的便捷程度等方面的内容,而年 轻群体则更为关注社区功能多样化和个性化的打造,更易被社区中独特的 人文因素及时尚的新兴事物所吸引。 可以预见,这些不同社区、不同群 体之间的差异性将会要求未来社区 的建设更加关注个性化的人本需求, 而这在目前仍以硬性规划指标为导 向的建设体系中还尚未得到足够重 视及有效实施。

2.生态可持续理念实践的缺乏

作为城市居住功能的主要空间载体, 社区是改善城市整体生态环境、实 现可持续发展目标的具体实施单元。 对标现阶段居民对社区居住环境的 美好愿景,“生态可持续”已成为 当今时代社区更新的必然要求。然 而在之前的社区建设当中,由于缺 乏对此方面的理解,存在较多铺张 浪费、破坏社区生态环境的行为,例 如大范围无透水材质的使用、停车空 间占据绿化空间等等。在如今提出“碳 中和”重要发展目标的背景下,“绿 色”、“生态”、“低碳”等相关要素 高频出现在对社区居住环境的描述之 中,成为新时代社区建设的重要目标 之一。因此,“生态可持续”理念的 适时补足将会是城市老旧居住社区更 新过程中所面临的十分重要的挑战。

3. 智慧数字化应用普及的不足

通过各地的实践经验可以看出,当前 制约社区进行数字化更新的主要障碍 并不在于技术层面,而更多是在于信 息资源共享平台的搭建,以及对社区 各类群体需求的精准感知与判断等方 面仍有较多不足。

一方面,目前多数社区智能数字化管 理平台的管理信息来源于横向职能部 门和统计报表,更新频次相对较慢, 因此对于社区内部信息的实时变更难 以做到准确捕获和及时响应。同时, 大部分社区现阶段对纵向的信息收集 反馈重视程度不够,数字化应用的使 用和推广还仅停留在单向的宣传和通知等方面,尚未有效搭建起政府、社 区、居民三方之间通畅、动态、共享 的信息沟通渠道。另一方面,由于社 区通常拥有大量老人和低龄儿童等“脱 网群体”,若缺乏有针对性、易操作 的数字化应用设计方便其使用,就难 以满足“不落一户、不漏一人”的精 细化社区治理要求。

因此,如何将日新月异的先进技术运 用于更新规划及社区基层自治之中 来有效提升居民及社会组织的参与 度及参与水平还需要进一步的探索。

4.社区规划及治理工具的缺失

社区是国家体系的最末梢,但目前社 区规划的精准落实有待提升。 首先,在多数情况下城市规划的范 围停留在社区门口之外,仅覆盖政 府市政道路、大型基础设施等。社 区内部的规划和管理尚未全面纳 入,因此很容易导致空间利用率低、 物业失管等问题。

其次,社区规划及治理所面临的问题更 为复杂多元,这不仅体现在利益主体 的多元性上,还体现在更新方案合规 性、合理性及可行性三方面的矛盾上。 面临这种复杂性,社区规划及治理工 具的缺失一方面表现为传统自上而下 的规划工具大规模的失灵,另一方面 表现为面向社区工作所需技能的缺失, 如高效沟通、全过程实施把控等等。 除了需要协调不同主体之间的利益关 系,还要在合理不合规(如消防、工商、 城管等合规性问题)、合规不合理(如 安全、品质、公平等合理性问题)以 及解决措施的可操作性之间进行妥协 与平衡。