我国居家养老市场现状怎么样?

最佳答案 匿名用户编辑于2022/09/22 10:46

我来概括一下,内容都来自报告《中国居家养老发展趋势白皮书》,如果想要更多了解的话,可以前往原报告查看。

目前,我国养老模式已形成“9073”格局。 国家卫生健康委2021年披露的信息显示,我国大多数老年人的养老选择集中 在居家和社区两项,其中,约90%左右的老年人选择居家养老,7%左右的老年人依 托社区支持养老,仅有3%的老年人选择走出家门、入住专业养老机构。

居家养老,是指老人在家中安度晚年,通常适合自理能力较强、并有余力帮助子 女育儿的老年群体;社区养老则是由社区统一向居家老人提供生活照料、医疗保障、 精神慰藉等服务,适合年纪偏大,生活自理能力较弱的老人;机构养老包括敬老院、 养老院、光荣院、老年公寓及养老社区等多种形式,通常成本较高、专业性较强,适合 年纪较大、生活自理能力较弱,单身或子女无暇照顾的老人。

而随着行业发展,上述三种模式间的壁垒已渐消融。 传统养老模式下,家庭、政府、市场机构是泾渭分明的服务主体;而老龄化进程 中,上述模式已无法兼顾老年人对情感、设施、服务、资金等诸多维度的复杂需求,政 策推动下,打破供给主体边界、综合社会各类养老资源的新模式应势而生。

以居家养老为例。如今的“居家”已非人们刻板印象中仅由子女供养的“家庭养 老”,而是综合社会各类资源构成以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依 靠的新模式。老年人居家同时,社会为将其提供以解决日常生活困难为主要内容的 服务。

目前,居家养老市场主要存在五种运作方式。其一 ,由政府主办,街道社区组 织队伍承接具体服务,资金来源为地方基层政府财政资金和自筹资金,岗位人员多 具有公益性质;其二,社区养老机构承接,由政府委托,用地以及工作人员由养老机 构提供,通过建立日间照料中心、社区服务站(点)等方式,为老人提供居家和社区养 老服务;其三,政府出资向企业购买服务;其四,社区共建“虚拟养老院”,采用邻里互 助支持模式,打造一对一亲情服务;其五,城企联动普惠养老,政府提供土地等政策 支持,企业按约定承担公益,提供普惠性养老服务包等等。

此外,国家及地方政府也曾发布多项文件,从政策层面推动完善居家养老服务。《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》指出,推动居家、社区和机构养 老融合发展,支持养老机构运营社区养老服务设施,上门为居家老年人提供服务; 《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提及,居家社区机构相协调、医 养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全。

北京市于2015年出台《北京市居家养老服务条例》,要求社区为老年人提供专 属餐桌、定点餐饮、自助型餐饮配送、开放单位食堂等用餐服务,体检、医疗、护理、康 复等医疗卫生服务;同时积极探索子女带薪护理政策,欲对养护老人的子女给予适 当补贴,减少“因养致贫”风险。大连市也曾将大龄下岗职工和缺乏生活照顾、需要 居家看护的孤老这两个困难群体的需要相结合,调动社会和企业的力量出资建立家 庭养老院,成为老人、养护员、政府和多方受益的良好模式。 不止地方政府,近年来,推动社会力量布局居家养老已成为国家政策发力的重 要方向。