我来简单回答这个问题，如果你想更深入地了解，可以下载《银行业专题研究：基于过往对俄制裁的回溯与分析-金融制裁对俄罗斯金融稳定及银行业的影响》这篇报告查看。
第一层级：针对俄罗斯政府高官，以及为其提供实际支持的人员及机构等，制裁 措施包括冻结其在美资产、禁止美国公民和实体与之进行交易等。
2014 年 4 月，美国以俄罗斯对克里米亚脱离乌克兰负有直接责任为由，冻结了 俄罗斯领导层 7 名核心成员与 17 家实体在美国共计 1.56 亿美元资产。2018 年， 随着制裁升级，OFAC 办公室将 7 名俄罗斯商界人士及其控股公司（包括石油天 然气公司总经理、俄铝公司总裁、NPV 能源董事长等）、17 名俄罗斯高官（包 括安全与外交官员、俄罗斯央行副主席、俄联邦委员会成员、国家杜马议员等） 纳入制裁名单，冻结其在美资产，并禁止美国公民和实体与之进行交易。
第二层级，扩大制裁范围至俄罗斯能源行业、银行业金融机构，制裁措施升级到 限制名单内企业赴美融资、实施武器禁运等，技术制裁被更频繁使用，并通过次 级制裁加强了金融制裁的实施效果。
