想了解相关问题，可以下载报告《湖北能源（000883）研究报告：水电业务稳定，积极布局新能源和抽水蓄能》查看，以下内容都是根据该报告总结的，仅供参考。
成本加成锁定项目投资收益率，电网、发电侧及用户侧共担费用（2004-2014）。 根据 2004 年发改委印发的《关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知》，抽蓄 电站主要由电网进行运营，成本及在此基础上产生的合理收益纳入电网销售费用。 在 2007 年《关于桐柏、泰安抽水蓄能电站电价问题的通知》中，发改委规定通知 以后的电站由电网全资建设、运营，通知以前的非电网持有的抽蓄电站由电网租 赁经营，成本均纳入电网费用。
两部制电价完善固定成本及变动成本补偿办法，成本疏导顺畅（2014-2016）。2014 年发改委印发《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》，通知明确 了容量电价弥补电站固定成本及准许收益、纳入电网运行费用，电量电价弥补变 动成本，电价水平按照当地燃煤标杆电价执行的方法，抽蓄电站投资端及运营端 成本疏导顺畅。
成本疏导困难，“十三五”抽水蓄能发展不及预期（2016-2021）。截至 2020 年末， 我国抽水蓄能装机量达到 3179 万千瓦，但未达到《水电发展“十三五“规划》预 期的 4000 万千瓦装机量。2016 年“厂网分离”后抽水蓄能电站成本从电网成本 中剥离并规定不允许纳入输配电价定价成本，但未对费用疏导方式进行明确规定， 成本疏导不畅导致了投资热情低迷，“十三五”期间我国抽水蓄能发展较缓慢。
