如果你对该问题感兴趣的话，推荐你看看《国家开发银行的创新融资能力》这篇报告，下面是部分摘录的内容，具体请以原报告为准。
在熊彼特的方法中，经济发展是经济内生和不连续变化的结果，不仅导致生产技术和产品的改进，而且还导致新市场的 创造（熊彼特，1934;1942）。而创新的重要性已经成为学术和政治辩论的中心，1980年代出现了使用系统方法来研究创新和经济发展驱动因素的必要性。创 新方法框架体系中的关键方面与创新的定义有关。多年来，学者们对创新提供了不同的定义，从侧重于在市场上引入激进或增 量新颖性的狭隘定义，到涵盖创新的扩散、吸收和使用的广泛定义（Lundvall，2007）。然而，所有创新定义的一个共同要 素是不同公共机构和私人行为者之间的聚合和互动的重要性，以及影响知识和创新能力产生和传播的其他因素。关于创新系统 ，至少有三种方法得到学术文献的广泛认可：国家、地方/地区和技术/部门。所有这些都是相互关联的，而不是相互排斥的（ Chang和Chen，2004）。
尽管侧重于国家、地区或部门/技术层面，但各国的机构、工业和金融结构在很大程度上取决于其要素禀赋以及经济和社会的 发展阶段。此外，公司面临的风险在各行各业之间是异质的，并且取决于国家的技术和发展阶段（Lin， Sun， and Jiang， 2013）。它们可以分为三类，即技术创新、产品创新和创业风险。在国家层面，创新的类型和相关风险的类型严格取决于各 国的发展阶段。在早期阶段，经济体通过模仿外国成熟技术并使其适应当地环境而享有后来者的优势。使现有技术适应当地条 件需要特别支持。还必须促进传统部门新的创新活动，并支持涉及赶上甚至成为新活动领导者的创新活动。相比之下，在发展 的高级阶段，创新意味着在巨大的不确定性下推动技术前沿。
处于早期发展阶段的国家的特点是大量廉价劳动力和资本稀缺。在处于较高级发展阶段的国家，情况正好相反，资本密 集型产业取代了劳动密集型产业。因此，处于发展早期和后期阶段的国家的不同要素禀赋不仅对工业类型有影响，而且 对公司的规模和所从事的活动类型都有影响。相比之下，较发达经济体的资本密集型产业必须投资于研发活动以改进其 技术，从而增加技术创新风险。
因此，金融部门必须根据其技术和发展阶段不断适应以满足不同部门的需求。在发展的初始阶段，依赖已经开发的技术 的小型和劳动密集型公司需要较少的财政资源，金融机构面临的风险更多地与缺乏有关公司和管理人员能力的信息（创 业风险），而不是投资的技术特征（技术风险）或产品在市场上的新颖性（产品风险）。因此，缺乏关于处于早期发展 阶段的国家借款人的信息，凸显了对知识密集型金融机构比资本密集型金融机构更多的需求（Lin， Sun， and Jiang ，2013）。通常，现阶段的商业金融部门由几家小型地方银行组成，由于与大银行相比，它们更依赖软信息，可以收 集有关借款人和当地市场动态的更好信息（Stein，2002年），但由于资本水平低，范围仍然有限。直到1920年代， 英国都是这种情况（柯林斯，1988）。因此，发展中经济体商业银行规模小，替代资本市场供应不足，历来意味着公 共部门是应对大型高风险挑战的唯一可用资金来源。然而，即使在落后于技术生产力前沿的国家，也可能有一些部门甚 至公司更接近前沿（例如阿根廷的免耕机械、巴西的乙醇生产以及秘鲁利马的特斯拉挡风玻璃全球供应商）。
随着各国的阶梯不断攀升，企业对资本的更高需求和更大的技术发展要求金融部门适应该行业面临的新挑战，该行业正面临更 高的产品和技术风险。现在在靠近技术前沿运营的大公司也需要能够筹集和支付足够资源的金融机构。在这种情况下，商业金 融部门很可能由大型银行主导，它们能够面对国际市场的竞争，并分散创新投资所涉及的较高内在风险。在现阶段，本地金融 市场也相当深入，允许公司贷款来源多样化。与此同时，与较发达经济体的非金融部门相比，金融部门的盈利能力更高，往往 会耗尽该行业和实体经济的资源（Wray，2011）。在发达经济体中，私人金融部门向实体部门提供的财政资源数量较少， 必须由国家开发银行等替代性金融机构来补偿。
此外，近几十年来，商业银行与客户接触的方式发生了转变，从基于相互信任的长期关系转变为非个人关系，商业银行最终出 售（有时转售，如2008年子主要抵押贷款危机）贷款作为资产（明斯基，1981;雷和蒂莫因，2008 年）。商业银行业的短期主义日益增强，金融部门投 资相对于实体经济的盈利能力更高，这要求金融机构能够提供长期、开创性和高风险投资所需的资本。该行业的这种短期性质 促成了最近较发达经济体公司股票回购的增加（Lazonick和Mazzucato，2013）。即使在许多先进的经济国家，开发银行 也成功地发挥了这一作用，因为它们的性质和任务要求采取行动，超越风险回报的设想（仍然不忽视它们），更广泛地关注发 展影响。在这方面，无论国家处于哪个发展阶段，DBs总是有理由在经济中发挥积极作用，这与最大化私人利润（由私人风险 纠正）和社会利润最大化（由社会风险纠正）之间的差异有关。因此，对于一些项目，私人净回报和净社会回报之间总是存在 差距，这意味着私人金融机构不会资助从社会角度来看好的项目，但从私人角度来看不是，为DB的干预留出了空间。
