以下内容是对产业园区可持续发展优势和痛点的简单介绍。
参考 2021 年 MSCI 评分结果,仅有部分较领先的园区如上海临港、招商蛇口等园 区获得了 BB 的较高评级,其他多数园区评级较低(B 级及以下)或未参与评级,可持 续发展意识有较大提升空间。在数据披露方面,产业园区行业约 20%上市公司主动披 露自身的可持续发展情况。目前,产业园区在可持续发展方面具有两大优势:
一是能够系统化推动可持续发展。传统工业供应链较为分散,供应链上的一家企业如若进行生产过程可持续改造,则可能出现与供应链上其他环节不适配的问题。与 传统工业不同,产业园区汇集了基础设施、产业上下游等多项要素,形成完整的工业 发展系统,产业园区可以体系化的规划设计可持续发展方式。以碳减排为例,产业园 区设计之初便可通过全园使用清洁能源以实现园区内能源结构优化。这些清洁能源不 仅用于运行园区内基础设施,还用于企业的生产制造环节,从而系统性地减少园区使 用传统能源导致的碳排放。
二是能够集中力量实现高效落地。中国产业园区具有较强的公共服务属性,政府 力量在产业园区的发展中发挥了重要作用,因此其能够发挥“集中力量办大事”的优 势,以较高的效率调动丰富的人力、物力、财力。以鄂尔多斯零碳产业园为例,鄂尔 多斯市政府为推进该产业园落地,为该项目建立快速审批通道,简化审批核准程序; 积极对接并争取国家重大科技研发计划,大力引进科技人才;累计投入基础设施建设 资金 50 多亿元,打造了全球首个基于“新型电力系统”“零碳数字操作系统”和“绿 色新工业集群”三大创新支柱的零碳产业园。
碳排放方面,根据国际能源署和中国工信部数据,中国工业园区碳排放量约占全 国碳排放量 31%32,如此大体量的碳排放主要是源自于产业园区企业对能源的巨大需 求,以及对传统化石能源的高度依赖。以众多传统老工业园区为例,其修建之初所使 用的基础设施使用年限较长,主要使用传统化石能源,能耗高、碳排放量大。另一方 面,其园区内入驻企业以钢铁、机械制造、石化等能源需求大、碳排放高的传统工业 企业为主。例如,钢铁行业单位 GDP 碳排放量为 2.25 吨/万元,远高于全国 0.92 吨/万 元的平均水平。
污染治理方面,需要进一步加强对自身废物处理和污染物排放管理,从园区内制 度设计到硬件设施建造等多方面改进,减少环境污染。根据生态环境部发布的《2020 年中国生态环境统计年报》,2020 年工业废气排放量约占全国废气排放量 50%,工业 废水排放量达 252 亿吨,占全国废水排放量超过 45%,因此工业企业聚集的产业园区 的废气废水排放治理对全国的绿色发展意义重大。
生产安全方面,产业园区面临的安全风险较大,包括建设、运营和生产等多个方 面,一旦发生事故会产生严重后果。针对产业园区碳排放这一可持续发展痛点,国际 领先产业园区德国欧瑞府零碳科技园通过利用农业垃圾产生的沼气,和管道天然气进 行燃烧发电,每年可为园区提供 2 兆瓦时清洁电力。此外,园区还在建筑外壁悬挂藻 类生物反应器,借助藻类的光合作用以吸收园区内温室气体,持续释放氧气,实现减 碳。