GSWF 将主权基金分类成下列三小类:
平准基金(Stabilization Funds):这是最小的一个分类。此类基金的使命是在 不确定时期弥补政府的财政赤字,因此主要行使缓冲机制的功能。它们通常具备 高流动性,平均将 90% 的资本配置在股票和债券。根据 2022 年的 GSR 评分,平 准基金的平均总分仅有 33%,为四类最低。其中中国香港金融管理局外汇基金 (HKMA EF)以总分 88%排名第一,阿塞拜疆国家石油基金(SOFAZ)以总分 76% 排名第二,其余平准基金样本的 GSR 总分均低于 60%。
储蓄基金(Savings Funds):此类基金面临的短期流动性压力较小,因此可以进 行更积极的投资。它们平均将 22% 的资金配置在私人市场,资产管理规模总和超 过 5 亿美元,这个分类囊括了在房地产、基础设施和私募股权领域的一批规模最 大的投资者。2022 年的 GSR 评分中,储蓄基金的平均分为三类主权基金中最高。 其中,澳洲未来基金(Future Fund,澳大利亚)以总分 96%排名第一,新西兰超 级基金(NZ Super Fund)、挪威投资管理基金(NBIM)、中国投资有限责任公司 (CIC)等,以 68%以上总分紧随其后。
战略基金(Strategic Funds):在过去十年中,战略基金是最受政府欢迎的选择, 因为它们兼顾了财务目标与经济使命功能,能够为国内发展做出贡献。因此,一 部分战略基金在建立之初资金很少,但会积极寻求催化外国资本,或从其他主权 投资者处筹集资金。2022 年的 GSR 评分中,新加坡淡马锡基金(Temasek)、爱 尔兰战略投资基金 (ISIF)以 96%的总分并列第一, 法国国家投资银行 (Bpifrance)、阿联酋阿布扎比穆巴达拉(Mubadala)等以 84%以上的总分列于 其后。
公共养老金 (Public Pension Fund):养老金的重要性与日俱增,尽管与主权基 金的目标不同,但与之有着相似的策略和资产配置,在公开拍卖与私募股权投资 领域,常能见到二者的激烈竞争。根据 2022 年的 GSR 评分结果,PPF 的平均 GSR 得分远超主权基金。其中,加拿大养老金(CPP)、日本养老金(GPIF)、美国加 州教师退休基金(CalSTRS)等均以 92%及以上总分位居前列。
