中国电力系统具备以下四个主要的特征。
一是持续增长的用电需求：预期到2030年，电力需求约达到11万亿 千瓦时，年均增长率约4%。
二是“富煤，贫油，少气”的能源资源禀赋和以煤电为主的发电资 源：2020年煤电发电量占全部发电量比例约为60%。
三是逆向分布的电源与电力负荷：以“胡焕庸”线ii为界， 中国的煤电、水电、风电与太阳能发电资源主要集中在西北部地区，而负荷中心则集中在东南部沿海地区，东南部地区占全国用电量的85%以上，人口占94%以上，GDP占95%以上。
四是任重道远的电 力市场化改革进程：过去二十年中国的电力行业在市场化方向上进行了许多有益的尝试，积累了大量宝贵的经 验，也取得了显著的成果，但同时也还面临许多的困难和挑战，集中体现在“体系不完整、功能不完善、交易 规则不统一、跨省跨区交易存在市场壁垒等问题”。同时，与发达国家所经历的先完成电力市场化改革、后进 入电力脱碳进程不同，中国将需要同步地推进电力市场化改革与电力脱碳进程。
