政策驱动行业实践日益成熟。
各领域政策为数据管理落地注入强劲动能。通信领域，工业和信 息化部于 2021 年 11 月发布了《“十四五”信息通信行业发展规划》， 提出加强数据资源管理，探索建立数据应用处理、数据产品标准化、 数据确权、数据定价、数据交易信任、数据开放利用全流程的数据资 源管理制度体系。制造业领域，工业和信息化部于 2021 年 11 月印发 了《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》，提出强化大数 据在制造业各环节应用，制定制造业数字化转型行动计划，以制造业 数字化转型为引领，培育专业化、场景化大数据解决方案。金融领域， 央行于 2022 年 1 月发布了《金融科技发展规划（2022-2025 年）》， 要求全面加强数据能力建设。银保监会于同期发布了《关于银行保险 业数字化转型的指导意见》，提出健全数据治理体系，增强数据管理 能力，加强数据质量控制，提高数据应用能力。其他领域，交通运输 部于 2021 年 10 月印发《数字交通“十四五”发展规划》，农业农村 部于 2022 年 8 月发布《农业现代化示范区数字化建设指南》，提出 加大数据治理力度，完善数据质量管控，推动数字交通、数字乡村等领域发展。
行业、地方大力推动 DCMM 贯标评估，通过“以评促建”的方 式提升数据管理能力。工业和信息化部信息技术发展司组织协调全国 信息技术标准化技术委员会（TC28）于 2014 年开始了我国数据管理 国家标准研制工作，于 2018 年发布了《数据管理能力成熟度评估模 型》（Data management capability maturity assessment model，简称 DCMM），从组织、制度、技术、人员等方面综合评价企业数据管理 水平。DCMM 评估自 2020 年启动，河北、天津、无锡等 20 余省市 相继发布针对性支持政策，推动 DCMM 参评企业数量持续增长，截 至目前已累计完成近千家企业的评估，参评企业分布于全国各地，企 业类型覆盖软件和信息技术服务业、制造业、银行业、电力业、通信 业等多个行业。2021 年参评企业增速为 88.7%，2022 年参评企业增 速为 152.9%，两年获证企业数量平均增速达到了 120.8%。
头部企业数据管理工作已经进入深水期，但大部分企业仍处于数据管理初期。中国电子信息行业联合会 DCMM 评估统计结果显示， 现阶段通信业、银行业、电力业数据管理能力相对领先，逐渐迈入深 水区，以上 3 个行业 DCMM 评分普遍在 3 级以上，通信业 4 级占比 超过了 60%，银行业 3 级占比接近 70%，电力业 3 级和 4 级累计占 比达到 85%。软件和信息技术业、制造业数据管理能力相对薄弱，以 上两个行业集中于 2 级和 3 级，同时 2 级比例远高于 3 级，其中软件 和信息技术业的 2 级占比是 3 级 2 倍以上，累计占比达到 97%，制造 业的 2 级占比接近 3 级的 5 倍，累计占比达到 98%。
