我来对中国转型金融面临的挑战进行简单梳理。
转型资金的供需存在结构性矛盾。从前 文可以看出，百万亿级别的转型资金需 求远大于目前气候投融资力度以及财政 的支持。中国每年应对气候变化的资金 需求约在2.2-12.5万亿之间，仅靠财政资 金难以支持“30·60”目标达成的需求。同 时，中国的气候资金主要是通过预算内 支出形式进行拨付或财政转移支出，基 金、政府和社会资本合作（PPP）等模式 的资金支持比例仍相对较少，与欧盟等 地区在资金来源上有明显的差异。
绿色金融体系界定较严格。许多高碳排 放行业是中国的经济支柱，如上文提到 的重点转型领域中，工业占2019年GDP 的32%，建筑业占7%，交通业占4%46。这 些行业的低碳转型对实现双碳目标至关 重要，但在当前绿色金融体系下，许多高 碳排放行业的转型活动不符合绿色金融 支持范围。类似的高能耗、高碳排放却又 是不可或缺的行业，亟需更为多元的金 融工具支持其完成转型。
碳达峰碳中和路线图不明确，转型资金 难以精准支持气候目标行动。中国已提 出了明确的碳达峰碳中和目标，截至 2021年1月，北京、天津、山西、山东、海南 等多个省市都提出了明确的碳排放达峰 目标，47但不同地区、不同行业，低碳发展 模式多元，路径不同，且多数地方和行业 达峰路线图不明确，或缺少细化的达峰 实施方案。双碳目标行动的重点任务不 明确，重点工程未落实，资金支持就难以 有的放矢，金融和财税工具也就无法精 准的对接低碳转型的重点项目或企业。
信息和数据缺乏，气候资金对接转型项 目渠道不通畅。双碳目标行动既包括传 统行业，如钢铁、水泥、电力等，也涉及许 多新兴战略性产业。对转型金融所支持 的低碳转型项目或低碳转型企业进行识 别具有较强的专业性，亟待开发相应的 评估标准与工具。同时，转型重点项目的 基础数据的收集整理、信息披露、统计制 度也不够完善，为气候资金对接转型重 点项目造成了一定的困难。
