我来简单评估差一下异化收费实施带来的综合效益。
降低运输成本,切实为物流企业降本增效:高速公路差异化收费的初始目标之一在于通过降低车辆通行 高速公路时的出行成本和提高货物运输速度,降低物流企业的运输成本和提高整体运输效率,是国家供 给侧改革成效的重要体现之一。
提高人民收入,增强获得感和幸福感:差异化收费政策通过个体单次出行通行费支出的“减法”,实现 个人收入上的“加法”,有效地提高了人民收入,切实地让人民群众分享到了高速公路管理体制改革带 来的红利,改善人民生活水平,增强了人民的获得感和幸福感。
均衡路网流量,提高国有交通资产利用率:差异化收费通过降低高速公路通行费吸引沿线普通国省道流量,能够改善车辆为避免通行费支出而集中行驶普通国省道造成的路网流量分布不均等问题,有效提高 高速公路使用率,提高国有交通资产利用率。
增加通行费收入,促进可持续发展:差异化收费政策通过单车“减收”的方式,达到整条道路的“增量”, 从而增加整体高速公路通行费收入。有助于高速公路债务规模的减少和降低还贷压力,同时可以覆盖高 速公路日常运营养护支出,有利于减少财政资金压力,促进公路事业的可持续发展。
促进路衍经济发展,拓宽收入渠道:差异化收费吸引车辆行驶高速公路的同时,会带来沿线服务区停车 辆、加油站销售量和超市销售额的增加,有利于沿线路衍经济的发展,拓宽收入渠道,进一步促进经济 发展和公路事业的可持续发展。
减少普通公路养护成本,减轻财政资金压力:差异化收费吸引普通国省道车辆行驶高速公路,降低了车 辆尤其是大型、特大型货车对普通国省道的磨损、破坏,有利于降低普通公路的养护成本。
打通交通大动脉,畅通物流微循环:差异化收费吸引车辆行驶高速公路,高速公路设计时速一般在 100- 120 公里/小时,因此,车辆行驶高速公路能够较大程度上节约出行时间,提高运输效率,有利于打通交 通大动脉,畅通物流微循环。
打通道路拥堵点,提高运行效率:差异化收费政策将交通量从技术水平相对较低的普通公路吸引至高速 公路,有利于缓解普通公路交通拥堵,减少普通公路交通压力。因此,车辆行驶高速公路有利于提高通 道整体服务水平,提高运行效率。
减少收费站拥堵,提高路网服务水平:差异化收费方式中的分支付方式收费,鼓励车辆行驶高速公路的 同时,通过 ETC 进行付费,不仅减少人工付费的复杂程序和等待时长,避免因此造成的高速公路收费 站拥堵,而且降低了高速公路人工运营成本。
降低交通事故率,提高出行安全:差异化收费吸引车辆行驶高速,尤其是吸引大型、特大型货车,在缓 解普通公路交通拥堵的同时,由于大型车的减少,也降低了普通公路的事故率以及大型及特大型事故发 生次数。高速公路事故数虽然可能有小幅度增加,但往往因为整体交通量增幅较大,因此高速公路事故 率也会有明显的下降。