石化仓储企业有 3 种方式实现增加仓储容量 达到扩张的目的,分别是新建项目、扩建已有项目以及并购。
政府基于环保和安全要求控制新增供给,资源获取较 难,且前期审批、资源获取和建设全流程需要花费较长时间。总体而言, 新建项目并不能够成为产能扩张的最优解。
环保方面,我国对岸线资源管理较为严格,2018 年国务院印发《关于 加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》,全面停止新增围填海项目 审批,对沿海石化码头及仓储基地建设形成较大制约。现存岸线资源 由多个部门交叉管辖,且码头建设时间通常需要 5-6 年,多因素叠加 使码头资源紧张,进一步加大了获取岸线、码头资源难度。
安全方面,地方将石化仓储定义为重大危险源与基础类设施,从安全 环保的角度,在已经能基本满足本地区的发展的情况下,政府将不会 再新批建设,行业新增罐容难度极大。此外,由于安全方面要求,除正常的项目投资审批程序外,还须通过安监、消防、气象防雷等部门 的严格审查和批准,加大了审批获取难度。

建设方面,石化仓储项目的建设需经历评估、立项审批、设计、施工、 验收等主要流程后可投产运营,建设流程中涉及建设周期长、监管部 门多、立项审批要求高、验收标准严格等特点。因此,新建项目从项 目备案到投产一般需要 7-8 年时间,难以在短时间内扩大规模。
扩建项目在现有成熟项目的基础上进行,且存在一定 的客户基础,建成后见效较快。但由于存量土地及码头岸线资源有限,扩 建项目可扩张空间有限,且近年来伴随可用资源的消耗,改扩建的空间已 受到大幅压缩。同时,政策对环保的要求进一步压缩改扩建空间。2019 年 交通部、发改委印发的《关于严格管控长江干线港口岸线资源利用的通知》 提出,从严控制沿江化工企业改扩建和新建自备化工码头岸线。
在前两种扩张方式存在一定缺陷的情况下,外延并购 由于周期短、见效快、扩展空间大的优点成为行业主流扩张方式。
外延式并购周期较短。新建项目通常需要 6-8 年的建设周期,扩建项 目一般需要 2-3 年的建设周期,而并购式发展省去了审批和建设环节, 通常能在 1 年内投入运营,是最快的产能扩张方式。
外延式并购见效快。从启动收购到被收购企业的并表一般能在一年内 完成,能够快速为企业贡献营收及利润。并购产生的规模效益、区域 协同效应能够贡献超出企业本身的价值。
外延式并购扩展空间大。并购发展相对于自建能够扩张更多产能,可 供并购产能远大于可新增产能,且在并购后,企业仍然可以进行扩建。