想了解更多相关内容，可以下载报告《宏观经济专题报告：2023年财政政策展望》查看，以下内容都是根据该报告总结的，仅供参考。
首先是公共预算收入的设定，2022 年全国一般公共预算收入目标为 210140 亿元，增长 3.8%。我们认为 2022 年收入预算是根据年初经济增速和 2021 年收入成绩预判而定， 2022 年政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长 5.5%左右， 是稳增长的一年，且 2021 年全年的财政收入增速为 10.7%，超过了年初定下的 8.1%的 目标，这一点与 2020 相比大幅好转（2020 年目标为-5.3%，实际为-4.0%），因此在上年 收入好转下，目标 3.8%的这一定调在年初来看相对还是比较保守的。
其次是财政支出的设定。在 2022 年财政预算中，预计今年财政收入继续增长，加之特 定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，全国 一般公共预算支出安排 26.71 万亿元、比上年扩大 2 万亿元以上，增长 8.4%，可用财力 明显增加。我们认为，8.4%同比增速设定看起来是较高的，但是从历史值来看，实际每 年的财政支出总量安排是逐年递增的，因此总体来看设定的支出强度仍然适当。
赤字率保持平衡。预算报告中对于赤字率的设定是 33700 亿元，2.8%的赤字率与 2019 年保持一致，比 2021 年有所下调。既体现财政政策的可持续性也符合提质增效、积极 有为的要求，中央赤字及地方赤字分别为 26500 亿元和 7200 亿元，两者较 2021 年分别 下降 1000 亿，侧面体现财政对政策正常化和可持续性的关注。
转移支付加大。在预算报告中指出，2022 将对地方转移支付 89975 亿元，增长 8.4%。 其中，一般性转移支付 82138.92 亿元，增长 8.7%，主要是增加地方可用财力，推进基本公共服务均等化，兜牢基层“三保”底线；专项转移支付（包含中央预算内投资） 7836.08 亿元，增长 4.7%，主要是加大生态保护、产业转型升级、区域协调发展等领域 支出。加上通过特定国有金融机构和专营机构上缴利润一次性安排的支持基层落实减税 降费和重点民生等专项转移支付 8000 亿元，转移支付总规模为 97975 亿元，增长 18%。
财税降费再创新高。预算报告强调要延续实施部分 2021 年到期的阶段性减税降费政策， 巩固拓展减税降费政策成效；研究出台新的政策举措，精准实施对中小微企业、个体工 商户减税降费；显著加大增值税留抵退税力度，精准支持增加制造业和小微企业现金流， 跟踪政策实施效果，及时研究解决企业反映的突出问题。并指出全年退税减税约 2.5 万 亿元，其中留抵退税约 1.5 万亿元，资金直达企业。中央财政将加大对地方财力支持， 补助资金直达市县。从 2016 年以来，政府减税降费的规模在逐年增加，每年规模分别 达到 5000 亿、5700 亿、1.1 万亿、2 万亿、2.5 万亿。由于疫情问题，2021 年规模为 1.1 万亿左右，2022 年又回到 2.5 万亿。而实际今年截止目前，减税退费等合计高达 3.7 万 亿，远高于 2.5 万亿的预算设定值。
