如何看待财政收支实际状况?

最佳答案 匿名用户编辑于2023/02/14 15:04

如果你对该问题感兴趣的话,推荐你看看《宏观经济专题报告:2023年财政政策展望》这篇报告,下面是部分摘录的内容,具体请以原报告为准。

首先是完成进度。财政部数据显示,1-10 月,全国一般公共预算收入 173397 亿元,同 比下降 4.5%,完成年初预算计划 210140 亿元的 82.5%,比过去五年平均低 6.3 个百分点。 我们认为,当前完成进度显著低于往年的同期水平,主要原因是上半年减税退费和疫情 不断散发导致,另外,从单月数据来看,虽然 10 月单月收入为 20246 亿元,同比增速 为 15.65%,单月增速创下去年 6 月份以来的高点,但由于当下疫情仍在不断散发,对经 济影响较大(本月公布的经济数据显示,10 月份社会消费品零售总额同比为-0.5%,前 值 2.5%,大幅下滑),因此全年完成年初预算目标 210140 亿元较难。

因此,地方层面已有多个地区调减了年度收入预算。例如,11 月 4 日,浙江省东阳市发 布《关于 2022 年财政预算调整方案和新增地方政府债务限额的报告》称,受到增值税、企业所得税等减收影响,调减全年一般公共预算收入计划 12.7%,调整后预算为 78.6 亿 元。

再者,11 月 14 日,贵州省遵义市财政局发布的《遵义市人民政府关于提请审议 2022 年 市本级财政预算调整方案(草案)的议案的说明》显示,综合分析税务部门和各县(市、 区)收入形势,结合 1-9 月预算执行情况,全市一般公共预算收入预算调整为 254.69 亿 元,和年初预期目标 278.34 亿元相比,调减 23.65 亿元。

另外,受到减收影响,有些地区提出相应压减“三公”经费等非亟需支出。比如,11 月 3 日,重庆市南岸区发布的《关于 2022 年财政预算调整方案(草案)的报告》表示,受 经济下行特别是房地产行业下滑严重、减税降费不断加力带来的大幅减收等因素影响, 财政减收压力空前。加之新冠肺炎疫情散点多发,前期连晴高温天气增加森林防火投入 等突发因素超出预期,年度收支平衡难以维系。拟对区本级财力安排的支出预算调减 22987 万元,包括削减机关运行经费、低效无效支出等。

其次是狭义收入差额和赤字余额情况。 今年 10 月全国一般公共预算累计收入进度 82.51%,远低于去年同期 91.8%。10 月,全 国一般公共预算累计支出 206334 亿元,比上年同期增长 6.4%,完成全年预算的 77.24%, 与去年和前年几乎持平。另外,10 月单月一般公共收入为 20246 亿元,一般公共预算支 出为 15945 亿元,10 月单月收入大于支出,财政收支差额略有缩小,1-10 月一般公共预 算财政收支累计差额 (收入小于支出)为 3.29 万亿,未超过年初定下的赤字 33700 亿元。 因此狭义财政严峻局面暂缓,但后面剩余赤字空间仍然较小,实际赤字规模超过目标值 概率较大。

再次是政府性基金收支。财政部数据显示,1-10 月,全国政府性基金预算收入 52166 亿 元,比上年同期下降 22.7%,且收入进度仅完成全年预算计划的 52.89%,远低于历史水 平(历史水平截止 10 月收入进度都在 70%以上);受收入掣肘,1-10 月全国政府性基金 预算支出 85845 亿元,比上年同期增长 9.8%,但也只完成全年计划的 61.76%,也远低 于历史平均水平。 因此,结合以上来看,2022 年整体的财政收支情况并不乐观,财政缺口一直存在,这也 是为什么今年以来中央加大准财政工具的原因。