知识产权强国建设分指数主要特征有以下几点。
2022 年我国知识产权制度建设指数为 112.4,较上年基期值 100 增长 12.4, 知识产权制度进一步完善。
法律制度方面,2021 年,我国种子法、科学技术进步法完成修改,新修订的 专利法、著作权法正式实施。上市公司信息披露管理办法、市场监督管理严重违 法失信名单管理办法、市场监督管理信用修复管理办法等知识产权相关法规完成 修改或制定。印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》,明确新时期建立 健全生物遗传资源获取和惠益分享监管制度等具体任务。开展数据知识产权保护 理论研究和实践探索,在浙江、上海、深圳等地开展数据知识产权保护试点。发布《关于规范金融业开源技术应用与发展的意见》,鼓励金融机构制定开源技术 知识产权保护策略和制度。辽宁、山西、上海市浦东新区及海南自由贸易港印发 知识产权保护有关条例。
管理效能方面,国务院常务会议审议通过深化知识产权领域“放管服”改革 文件,部署 16 项改革举措。我国在 12 个省市开展改革试点,将地理标志保护产 品专用标志使用审核批准权下放到省级知识产权管理部门。全国省、市、县三级 文化市场综合执法改革基本完成。全国 42 个直属海关实现全部配备知识产权保 护机构和人员。知识产权审查质量和效率持续提升,2021 年发明专利审查周期 为 18.5 个月,较上年缩短 1.5 个月;一般情形商标注册周期缩短至 7 个月;发明 专利审查结案准确率和商标注册实质审查合格率分别达到 92.6%、97.6%,较上 年依次提升 0.4、0.9 个百分点;专利审查质量用户满意度指数为 85.7,较上年提 高 0.3。
2022 年我国知识产权保护体系指数为 119.3,较上年基期值 100 增长 19.3, 知识产权保护体系效能明显提升。
司法保护方面,形成以最高人民法院知识产权审判部门为牵引、4 个知识产 权法院为示范、27 个地方中级人民法院知识产权法庭为重点、地方各级人民法 院知识产权审判庭为支撑的专业化审判格局。2021 年全国各地人民法院新收知 识产权一审案件 57.7 万件,较上年增长 23.5%;审结知识产权一审案件 54.1 万 件,较上年增长 16.1%;知识产权民事一审案件服判息诉率达到 90.5%,较上年 提升 0.2 个百分点。知识产权检察职能集中统一履行取得新进展,截至 2021 年 底,全国共有北京、海南、陕西等 20 个省份成立了知识产权检察部门。2021 年 全国检察机关批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件 4590 件,较上年增长 16.8%;起 诉侵犯知识产权犯罪案件 6565 件,较上年增长 12.3%。公安机关深入推进“昆 仑”专项行动,2021 年共侦破侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件 2.1 万起。
行政保护方面,知识产权行政执法部门组织开展“剑网”“网剑”“净网” “铁拳”“龙腾”“蓝网”等专项行动,进一步加大了执法保护力度。2021 年全 国市场监管部门共查处知识产权领域违法案件(含专利、商标、商业秘密、仿冒混淆)5.2 万件,较上年增长 28.0%。其中,查处专利违法案件 1.0 万件,较上年 增长 41.7%;查处商标违法案件 4.0 万件,较上年增长 26.2%;查处仿冒混淆案 件 2224 件,较上年增长 6.6%;查处侵犯商业秘密案件 50 件,较上年增长 72.4%。 各级版权执法部门共查办侵权盗版案件 3095 件,较上年增长 40.8%;删除侵权 盗版链接 119 万余条。全国知识产权系统共处理专利侵权纠纷行政裁决案件 4.98 万件,较上年增长 17.4%。知识产权海关保护备案有效量为 6.7 万件,较上年增 长 32.7%。
协同保护方面,2021 年印发《关于加强协作配合强化知识产权保护的意见》, 知识产权行政保护与司法保护衔接机制进一步健全。全国市场监管部门向公安机 关移送涉嫌侵犯知识产权案件量为 1024 件,较上年增长 23.4%。新建知识产权 保护中心 17 家,截至年底共建立 57 家知识产权保护中心,知识产权保护网络进 一步加强。印发《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》,统筹推进知识产权 纠纷调解工作。2021 年全国知识产权纠纷调解组织共计调解知识产权纠纷案件 4.5 万件,较上年增长 87.0%。全国受理知识产权仲裁案件的仲裁委员会共计办 理知识产权纠纷仲裁案件 2947 件,较上年增长 53.3%。中国音乐著作权协会等 5 个集体管理协会会员数量合计达到 4.4 万个,较上年增长 4.3%。总体上,我国 知识产权协同保护效能明显提升,全国知识产权保护社会满意度提高至 80.61 分, 保持在较高水平。
2022 年我国知识产权市场运行机制指数为 114.8,较上年基期值 100 增长 14.8,知识产权市场运行效益明显提升。
高质量创造方面。2021 年每万人口高价值发明专利拥有量达到 7.5 件,较上 年提高 1.2 件。我国申请人在世界主要国家和地区经实质审查获得授权的发明专 利达到 4.6 万件,较上年增长 15.0%,每百亿元贸易出口额海外发明专利授权量 达到 23.2 件,较上年增长 11.1%。我国受理 PCT 专利申请 7.3 万件,较上年增 长 1.5%;每百亿元 GDP 国际专利申请量(PCT)为 6.4 件,较上年下降 0.7 件。 我国国内商标有效注册量 3532.2 万件,较上年增长 24.4%;每万家企业商标有效 注册量 1.4 万件,较上年增长 4.7%。受理国内申请人马德里商标国际注册申请5928 件,每百亿元 GDP 马德里商标国际注册申请量 0.5 件,较上年下降 0.2 件。 作品自愿登记量达到 398.4 万件,较上年增长 20.14%;每百万人口作品登记量为 0.3 万件,较上年增长 20.10%。计算机软件著作权登记量达到 228.0 万件,较上 年增长 32.3%;每百亿元 GDP 计算机软件著作权登记量为 199.4 件,较上年增长 17.6%。农业、林草植物新品种有效量分别为 1.6 万件、0.3 万件,较上年分别增 长 23.6%、31.3%;每百亿元 GDP 农业、林草植物新品种有效量分别为 1.4 件、 0.3 件,较上年分别增长 0.13、0.04 件。核准注册地理标志证明商标、集体商标 有效量 6562 件,较上年增长 7.8%;每百亿元 GDP 核准注册地理标志证明商标、 集体商标有效量 0.6 件,较上年下降 0.03 件。累计批准地理标志产品 2490 件, 较上年增长 4.1%;每百亿元 GDP 地理标志产品累计批准量 0.2 件,较上年下降 0.02 件。集成电路布图设计发证量达到 1.3 万件,较上年增长 11.6%;每百亿元 GDP 集成电路布图设计发证量 1.1 件,较上年下降 0.01 件。
运用机制方面。我国知识产权运用机制进一步健全,知识产权转移转化效能 持续提升。截至 2021 年底,全国布局建设 11 家国家技术转移区域中心、40 余 家技术交易市场、420 家国家技术转移示范机构和 36 家国家技术转移人才培养 基地,启动首批 20 个高校专业化国家技术转移机构建设试点。2021 年印发《关 于实施专利转化专项计划助力中小企业创新发展的通知》,实施为期三年的专利 转化专项计划。专利密集型产业增加值占 GDP 比重达到 11.97%(2020 年值), 较上年提高 0.35 个百分点;版权产业增加值占 GDP 比重为 7.39%(2020 年值), 与上一年持平。2021 年,知识产权使用费年进出口总额达到 37.83 亿元,较上年 增长 18.6%,占服务贸易比重为 8.3%,较上年增长 2.4 个百分点;输出版权总数 为 1.4 万项,每亿元服务贸易出口额输出版权总数为 0.7 项。核准地理标志专用 标志使用企业 7677 家,每万家企业核准地理标志专用标志使用企业达到 3.1 家, 较上年增长 6 倍。涉及知识产权的技术合同成交额达到 1.4 万亿元,较上年增长 26.9%;每百亿元GDP涉及知识产权的技术合同成交额1.2万元,同比增长12.8%。 专利转让许可数量以及商标使用许可数量分别为 39.3 万件、3.8 万件,较上年分 别增长 7.7%、10.2%;分别与专利有效量、商标注册有效量相比,专利转让许可 活跃度(2.6%)及商标使用许可活跃度(0.1%)较上年小幅下降。
市场化运营机制方面。2021 年,我国知识产权质押融资入园惠企行动高效 推进,知识产权质押融资登记金额达到 3143.6 亿元(含专利、商标和版权),较 上年增长 41.6%;每亿元 GDP 知识产权质押融资登记金额达到 27.5 万元,较上 年增长 25.8%;专利、商标质押融资普惠贷款惠及企业 1.1 万家,较上年增长 35.6%。我国知识产权服务业健康发展,专利代理机构达到 3937 家,较上年增长 20.9%;每万件专利申请专利代理机构数量达到 7.8 家,较上年增长 1.3 家。全国 商标代理机构达到 6.4 万家,较上年增长 16.1%;每万件商标注册申请商标代理 机构数量达到 70.9 家,较上年增长 9.2 家。
2022 年知识产权公共服务体系指数达到 117.5,较上年基期值 100 增长 17.5, 知识产权公共服务体系基础建设更加完善,供给保障能力进一步增强。
知识产权公共服务供给力度不断加大,截至 2021 年底,我国省级知识产权 公共服务机构覆盖率达到 100%,较上年增长 9 个百分点;地市级综合性知识产 权公共服务机构覆盖率达到 33%,较上年增长 6 个百分点;遴选认定 80 家高校 国家知识产权信息服务中心,较上年新增 20 家;建设 101 家技术与创新支持中 心(TISC),较上年新增 51 家;备案首批 88 家国家知识产权信息公共服务网 点。我国知识产权网上政务服务工作持续优化,知识产权服务事项网上可办率超 过 90%。我国知识产权公共服务标准化规范化建设取得新进展,印发《国家知识 产权局公共服务事项清单(第一版)》,统一向社会公开标准化、规范化的公共服 务事项,推动了服务事项实现同标准受理、无差别办理。我国知识产权信息服务 模式不断丰富,知识产权基础数据开放种类达到 44 种;国家知识产权公共服务 网持续优化完善,公共服务网累计访问量达 296.6 万次;新一代地方专利检索及 分析系统服务范围进一步扩大,累计部署地方端 29 个。截至 2021 年底,我国已 全面实现专利申请、商标注册电子化,2021 年全国专利电子申请率达到 99.1%, 商标电子申请率达到 98.4%,分别较上年提升 0.3、0.4 个百分点。