玉米价格在2008-2015年的变化情况

最佳答案 匿名用户编辑于2023/03/15 09:36

(2008-2015):临储收购价格托底,价格中枢持续抬升

2008 年 10 月 20 日,国家粮食局首次公布临时存储玉米收购价(后文简称“临储 价格”),按照玉米临时收储政策要求,中储粮总公司在内蒙古、辽宁、吉林和 黑龙江四地分别按照 1.52/1.52/1.50/1.48 元/公斤的价格向当地农民敞开收购 当季玉米,这标志着玉米临储政策在我国正式拉开帷幕。在此后的 2009-2014 年 间,上述产区的临储价格共计上调 5 次,其中内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江四地 的临储价格上调幅度分别高达 48.7%/49.3%/50.0%。

从种植端来看,在高价敞开收购的政策刺激下,农户种植玉米积极性得到进一步 提高(此前国家已经实行了粮食直补和免除农业税等政策),随着临储价格的不 断上调,国内玉米播种面积和产量在 2004-2015 年间均实现了十二连增。但进一 步来看,虽然不断上调的临储价提高了农民收益进而保障了国内粮食增产,其也 造成了四个方面的负面影响:(1)需求萎缩:国内玉米价格中枢的不断抬升对下 游养殖和加工企业的利润形成了明显压制。(2)进口增加:国内玉米种植成本本 身较高,而不断上调的临储价格使国内玉米进一步失去了市场竞争力,玉米及其 替代品(大麦、高粱、木薯等)的进口量在 2008-2015 年间明显增加。(3)结构 失衡:大豆玉米比价低位徘徊,农户转而该种更高产的玉米,导致黑龙江等核心 产区的大豆产量明显降低。(4)生态破坏:较高的种植收益使北部产区的农民不 惜毁林、毁草、毁湿以开荒种植玉米。

具体从价格表现来看,我国玉米市场最终呈现出了产量、库存、价格稳增的矛盾局面,为缓解来自市场、财政和生态等多方面的压力,国家粮食局在 2015 年首次 下调四地玉米临储价格,国内玉米价格随之大幅下调。随后在 2016 年中央一号文 件中,国家首次提出了“按照市场定价、价补分离的原则,推进玉米收储制度改 革”的要求。2016 年 3 月 28 日,国家发改委、财政部、国家粮食局召开媒体通 气会,宣布“2016 年东北三省和内蒙古自治区将取消玉米临时收储政策,调整为 “市场化收购”加“补贴”的新机制。”,自此玉米价格向下突破 2015 年临储价 格,政策托底正式落幕。