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国 际货币基金组织(IMF)在2022年1月预测, 2022年全球经济将增长4.4%,较2021年10 月的预测值下调0.5个百分点。供应中断、通胀上升、债 务创纪录、不确定性持续,导致全球经济增长有所放 缓。IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)表示:“由于奥密克戎变异毒株迅速传播,许 多国家重启人员流动限制措施,劳动力供应短缺加剧”。 格奥尔基耶娃此前曾担任IMF首席经济学家。她还表示, 尽管奥密克戎将拖累2022年第一季度经济活动,但二 季度开始将有所消退。IMF副总裁吉塔·戈皮纳特(Gita Gopinath)表示:“供应中断仍对经济活动带来压力,并 导致通胀上升,满足强劲需求和应对食品能源价格上 涨的压力进一步加大。”IMF报告指出,随着从商品到服 务的需求逐渐调整,以及特别支持政策的取消,根据行 业对供应改善的预期,供需失衡预计将在2022年得到 缓解。IMF一再强调各国经济前景有所分化。戈皮纳特 指出:“发达经济体预计2022年将恢复至疫情前趋势水 平,而一些新兴市场和发展中经济体预计在中期内出现 相当大规模产出损失”。
根据IMF数据,截至2022年1月, 低收入国家仅4%的人口完全接种了疫苗,而高收入国 家的这一比例为70%。亟需为世界卫生组织(WTO)主 导的“获得抗击新冠肺炎工具加速器”倡议填补234亿 美元资金缺口,鼓励技术转让,以助力加快关键医疗设 备全球生产多元化,尤其在非洲。IMF指出,各国应根据 自身的复苏程度、潜在通胀压力、可用政策空间等具体 情况调整政策。IMF预测2023年全球经济增长将下滑至 3.8%,这在很大程度上反映经济增长阻力消失后出现 回升(Xinhua, IMF predicts)。 根据2022年1月发布的《世界经济展望报告》,鉴于奥 密克戎的迅速传播,新冠疫情在短期内将继续影响经济 活动。此外,中美等主要经济体的增长显著放缓,将对新 兴和发展中国家外部需求产生影响。世界银行行长戴维· 马尔帕斯(David Malpass)表示:“世界经济同时面临新冠 疫情、通货膨胀和政策不确定性挑战,政府支出和货币政 策均无前例可循。日益上升的不平等和安全挑战对发展 中国家尤为不利。”“让更多国家踏上良好的增长轨道需 要国际社会的协调行动和国家层面的全面政策响应。”经 济放缓之际,发达经济体与新兴经济体或发展中经济体 之间的增速差距不断扩大。
与此同时,通胀持续上升对货 币政策形成制约,而且通胀对低收入者的冲击尤为严重。 无论是从全球还是从发达经济体来看,通胀均处于2008 年以来最高水平,新兴市场和发展中经济体通胀也达到 十年来的最高水平。前述报告包含多个分析部分,分析了 发展中经济体实现持久复苏面临的三个新障碍。报告还 指出了2023年和2024年区域增长前景。世界银行主管发 展政策和伙伴关系的常务副行长冯慧兰(Mari Pangestu) 强调,多边合作非常重要,因为决策者在未来几年做出的 选择将决定下一个十年的走向。她指出:“当务之急应当 是确保更广泛、更公平地分配疫苗,以控制疫情。但解决 发展进程中出现的逆转(如不平等加剧)需要持续性支 持。”“在发展中经济体债务高企的形势下,全球合作对帮 助它们扩大财政资源至关重要,这样才能实现绿色、韧性 和包容性发展”(UN, Covid-19)。
2022年10月,IMF总裁格奥尔基耶娃微改论调,表示 世界经济正经历一场“根本性转变”,她呼吁各国家遏制 通胀,制定负责任的财政政策,共同支持新兴市场和发展 中经济体。她表示,全球经济正在“从一个相对可预测的 世界(包括基于规则的国际经济合作机制、低利息、低通 胀等),转变成一个更加脆弱的世界,不确定性上升,经济 波动增强,地缘政治冲突持续,自然灾害频发。”格奥尔基 耶娃在强调稳定经济的紧迫性时指出,由于多重冲击,包 括冲突,全球前景变得黯淡,通胀也将变得更加持久。她 表示,自2021年10月以来,IMF三次下调全球经济增长预 期,2022年和2023年增长预测仅为3.2%和2.9%。
此外, 在最新的《世界经济展望报告》中,IMF将再次下调2023 年经济增长预期。格奥尔基耶娃表示:“经济衰退的风险 正在上升。”IMF预计,到2023年年中,占全球经济总量三 分之一的国家将至少连续两季度出现经济萎缩。她补充 表示:“即使经济实现正增长,也会因为实际收入减少和 物价上涨而可能出现衰退。”总体而言,IMF预计2023年 初至2026年,全球产出损失将达到4万亿美元,相当于整 个德国的经济规模,这对全球经济发展而言将是重大挫折 (CD, IMF Chief)。