近五年浙江省经济、财政实力较强，政府债务负担不重。
浙江省经济实力靠前，财政收入也非常可观。近十年，浙江省的一般公共预算收入由 2012 年的 3441.2 亿元增加至 2021 年的 8262.6 亿元，年均增长 9.2%；一般公共预算支 出由 4161.9 亿元增加至 11016.9 亿元，年均增长 10.2%。今年前 7 个月，浙江省实现一 般公共预算收入 5697.09 亿元，同比下降 7.0%，降幅低于全国的-9.2%。以一般公共预 算收入占支出比例衡量财政自给率，近十年浙江省财政自给率始终高于全国平均水平， 2021 年财政自给率为 75%，财政自给能力相对较强。
浙江省财政实力较强，是中央财政的重要支撑。2020 年到 2021 年，全国仅广东、上海、 浙江、江苏、北京、山东、天津、福建 8 个省市净上缴中央税收（上缴中央税收和中央 转移支付之间的差额）为正值，实现地方财政对中央财政的正贡献。2021 年，浙江省净 贡献 5733.26 亿元，位列全国第三。
虽然浙江省财政实力雄厚，但也存在着对土地的依赖程度较高的问题。我们以成交土地 出让金占地方公共财政收入的比例作为衡量土地依赖程度的指标，从 2021 年数据来看， 浙江省的土地依赖度居全国各省市首位，实际上近十年浙江省土地依赖度一直高于全国 各省平均水平，表现出一定的土地依赖倾向。
同花顺数据显示，去年 7 月份以来浙江省土地出让金同比持续负增，并且降幅呈扩大趋 势，直到今年 7 月降幅才缓缓缩窄。我们认为，如何实现经济转型、减轻土地依赖度是 目前浙江在财政方面需要关注的一个问题。
从债务角度来看，浙江省政府负债率和债务率一直低于全国平均水平，政府债务偿还能 力强。我们将地方债务分为政府债与城投债两部分；以地方政府的转移性收入、国有资本经营收入、一般公共预算收入和政府性基金收入的加和作为地方的综合财力；采用三 种方式衡量地方债务负担：以地方政府债务余额占 GDP 的比例代表负债率，以地方政 府债务余额占综合财力的比例代表债务率，以地方债务余额与城投平台有息债务余额的 加和占综合财力的比例代表宽口径债务率。
近五年浙江省经济、财政实力较强，政府债务负担不重。2021 年，浙江省 GDP 位列全 国第 4 位，一般公共预算收入为全国第 3 名，而负债率（地方政府债务余额/GDP）为 20.24%，低于全国各省的平均水平，债务率（地方政府债务余额/综合财力）为 60.71%， 也低于全国水平（93.9%），整体政府债务状况良好。
将城投债余额也纳入债务后，浙江省宽口径债务率略高于全国平均水平。近五年，浙江 省宽口径债务率与全国平均水平走势相近，呈现小幅上升趋势，或体现出浙江省有一定 的隐性债务负担。2021 年浙江省宽口径债务率为 327.76%，与全国平均水平差距扩大。 2022 年 1 月 17 日在浙江省第十三届人民代表大会第六次会议上，浙江省代省长王浩做 了政府工作报告，其中提到稳步化解地方政府隐性债务风险。
