构建完善的信托廉洁风险防控体系是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措, 也是从源头预防腐败的治本之策和有效途径。
(1)纵深推进全面从严治党的有力抓手。党的二十大报告深刻指出:“全面从严治党永 远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒 推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革 命。”加强信托公司廉洁风险防控建设,是促进“两个责任”和各级领导干部“一岗双责” 落实、保证中央八项规定精神深入贯彻、有效遏制“四风”问题、推动全面从严治党进一步 向纵深发展的有力抓手。a 将廉洁风险防控与信托公司党的建设相结合,融入管理各方面、 贯穿于经营各环节、落实在权力运行过程中,有助于让党员、员工知敬畏、存戒惧、守底 线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,不断推动企业内控制度进一步健全完善,员工 队伍纪律更加严明,干部员工践行社会主义核心价值观的自觉性不断增强,企业风清气正的 政治生态持续巩固提升。
(2)贯彻落实金融系统预防腐败工作的必然要求。2022年 1月 24日,中国银保监会召开 全系统 2022年全面从严治党和党风廉政建设暨纪检监察工作会议。会议要求,2022年系统各 级纪检监察机构要聚焦监督基本职责,统筹推进惩治金融腐败和防控金融风险。这就要求信 托公司必须以两个“一以贯之”重要论述为行动指南,把党领导的党风廉政宏观治理机制同 信托公司廉洁风险防控的微观治理模式较好地衔接起来,以规范权力运行为核心,以廉洁文 化建设为基础,以加强制度建设为重点,以监督执纪问责为抓手,围绕全面深化改革、全面 依法治企、全面从严治党扎扎实实开展工作。
(3)提升企业内控管理水平的有力保障。加快建立信托公司全方位、多层次、立体化的 廉洁防控体系,实现事前事中事后全时防控,堵塞经营管理漏洞,提高纪检监察效能。加大 监督审计力度,紧盯企业重大项目、重点领域、关键岗位,强化对资金密集、资源富集部门 和岗位的监督;在监督权力运行的过程中,加强对“一把手”和制度规范运行的监督,构建 长效监督机制,促进党内监督和信托公司管理监督深度融合,形成“大监督”格局,推动企业核心竞争力的不断提升,从而在廉洁风险防控建设中,保证信托公司实现资本增值、经营 增效、员工增收。
(1)有利于定期开展廉洁风险评估。信托公司依托廉洁风险防控体系可以建立廉洁风险 台账,将每个岗位涉及的具体权力以及相关的工作流程进行合理的分析,整合风险点和防控 措施,并且构建科学合理的风险等级,针对重点领域分别设置定量和定性的评估指标,分为 高、中、低的不同等级,有效提高对廉洁风险问题的防控。
(2)有利于廉洁风险分级管理。信托公司廉洁风险防控体系框架下,可以通过科学地划 分廉洁风险等级,结合具体的情况制定相应的风险防控措施,加强整个公司的廉洁风险管控 力度,从而可以实现对高等级风险的重点防控以及低等级风险的日常监督管理,有效从源头 对廉洁风险进行适当的防范,提高信托公司的整体稳定。
(3)有利于优化绩效考核。信托公司将廉洁标准作为人员年度考核、任期考核的重要内 容,并作为提拔使用的重要依据。健全完善关键岗位人员廉政档案,确保公司全方位、动态 式掌握关键岗位人员廉洁情况,守住廉洁风险的底线。信托公司相关部门通过抽查以及专项 整治的方式,对廉洁风险防控相关措施的执行效果进行科学分析,提高监督管理效果,有效 降低廉洁风险。
(1)有利于查找廉洁风险源头。从党风廉政建设和反腐败实际的工作中发现,廉洁风险 防控举措尚有欠缺,特别是当违纪违法案件发生时,一些从业人员认为查找风险的源头就是 自揭伤疤,在廉洁风险的排查中会导致廉洁风险排查力度不够,不愿承认高等级的风险,甚 至会从客观角度规避廉洁问题,导致防控措施未能全面地制定、实施,缺乏权力的制约,造 成信托公司廉洁风险工作的推进受到严重的阻碍。c 因此,只有系统建立信托公司廉洁风险 防控体系,才能够从廉洁风险存在的源头进行精准排查,并在此基础上有效地提高廉洁风险 的防范水平。
(2)有利于动态监控廉洁风险。随着我国社会市场以及经济环境的不断变化,廉洁风险 问题也在不断加大,信托公司一些管理流程和制度不能够及时地进行更新,会导致一些关键 的业务在环节上存在缺失,监管力度不够以及监管责任不明确等都会出现廉洁风险问题。d 同时,一些信托公司在风险动态监控方面不及时,造成风险问题的惩治和预防工作衔接不紧密,导致在后期的审查中发现较多问题。全面搭建起信托公司廉洁风险防控体系,能够及时 地调整策略,促进信托公司廉洁风险动态调整,加强信托公司对廉洁风险动态化的管理意 识,及时更新被监控对象的廉洁档案以及廉洁风险数据库,提升廉洁风险防控监管力度。
(3)有利于健全制度、全面排查。在建成信托公司廉洁风险防控体系的前提下,信托公 司结合自身的业务流程及管控模式,梳理重要领域、关键环节、重要岗位的廉洁风险点,重 点查找关键节点及重点岗位的职责和权力运行,从制度上进行规范,确保不相容岗位相互分 离,权力相互制衡。从内部流程入手,针对重点领域关键环节定期开展廉洁风险排查。从核 心部门和关键岗位入手,逐步对各部门和各工作岗位的人员进行廉洁风险排查处理,结合相 关的影响因素,深层排查经营管理运行中可能存在的一些廉洁风险,建立廉洁风险数据库, 并动态更新。