全球产业链在国家、区域和全球三个层 面呈现日益清晰的圈层化格局，并深刻影响 亚洲产业链安全与发展。
一是产业链的本土化。在国家层面，一 些国家将供应链高集中度视为对外高依存 度，将其与“国家安全”挂钩，因此出台了 或计划出台一系列旨在提高自给率或本土化 率的政策，鼓励制造业回流或供应链多样化， 推行“筑墙设垒”“脱钩断链”等阻碍全球产 业链供应链畅通的政策。2021 年 2 月，美国 总统拜登签署“美国供应链”第 14017 号行 政命令，指示政府对美国关键供应链进行全 面审查，以识别风险、解决脆弱性并制定战 略，提高恢复力。为此拜登政府成立了涵盖 十多个联邦部门和机构的工作队，与商业、 学界、国会以及美国盟友和合作伙伴的数百 名利益相关者进行了磋商，以确定漏洞并制 订解决方案。2022 年 8 月，拜登签署《2022 年芯片与科学法案》（CHIPS and Science Act of 2022），其中明确指出，美国政府为本 土芯片行业提供巨额补贴和税收抵免，鼓励 企业在美国建厂。
二是产业链的区域化。由于产业链本土 化效果不彰，一些国家开始推出近岸外包、 友岸外包等产业链的区域化政策。2022 年 4 月，美国众议院推出《西半球近岸外包法案》， 将拉美地区作为美国产业回迁的目的地，为 从中国迁往拉美的企业提供低息贷款和免税 待遇，并要求相关企业承诺不被中、俄政府 或其他外国竞争对手拥有或控制；6 月，美 国在美洲峰会推出“美洲经济繁荣伙伴关 系”，提出在美洲组建供应链同盟体系，试图 推出 21 世纪版的“门罗主义”。2022 年 7 月，美国财政部长耶伦在访韩期间阐述了美 国政府的“友岸外包”构思，其要旨在于将 全球产业链中的部分业务交给美国的盟国和 友好国家。耶伦指出，通过友岸外包与盟国 和伙伴合作是提升经济韧性一个重要因素， 同时还维持经济一体化所带来的活力和生产 力的提高。
三是有限的全球化。面对全球经济高度 相互依存的客观现实，实行全面的脱钩断链 对任何国家来说既不可能，也不符合自身利 益。即便面对竞争对手，美国也不可能做到 完全断绝经贸往来。美欧等西方国家在对俄 罗斯实施的经济制裁多达 1.1 万项的情况下 仍同其保持必要的经贸关系。但是，美国等 发达国家日益将同竞争对手以及广大发展中 国家之间的经贸往来锁定在产业链的中低 端，在低层次上维持全球化的运行，并以此 来获得低廉的能源资源和生活必需品。全球 化仍在继续前行，但其范围越来越有限，并 表现为产业链中低端产品的全球自由流动， 而对于产业链的高端则设置很高的门槛和限 制，甚至不惜代价强行阻断。
