在全 球脱钩断链愈演愈烈的同时，亚洲地区成员 亟待构建更加富有韧性的产业链。
一是抓住全球产业链区域化机遇，积极 推进区域经济一体化，构建更加紧密的区域共同市场。亚洲地区各国资源禀赋各异，发 展阶段和水平也不相同，经济互补性很强， 合作潜力巨大。《区域全面经济伙伴关系协 定》（RCEP）落地落实，成为重构区域产业 链和增强区域产业链韧性的重要推动力和支 撑力。2022 年 1 月 1 日，RCEP 对中国、日 本、新西兰、澳大利亚以及文莱、柬埔寨、 老挝、新加坡、泰国、越南等 6 个东盟成员 国正式生效，2 月 1 日对韩国生效，3 月 18 日对马来西亚生效，5 月 1 日对缅甸生效； 2023 年 1 月 2 日，RCEP 对印度尼西亚生 效。至此，在 15 个签署成员国中，除菲律宾 外的其他成员均已实施这一协定。RCEP 的 生效实施是亚太区域应对单边主义和保护主 义挑战、促进贸易投资便利化和自由化的有 力举措，为区域经济合作乃至世界经济复苏 提供了新动能。据中国海关统计，2022 年中 国与 RCEP 其他 14 个成员国货物贸易总额 为 12.95 万亿元人民币，较上年增长 7.5%； 其中，中国与东盟货物贸易总额为 6.52 万亿 元人民币，较上年增长 15%。东盟继续为中 国第一大贸易伙伴，占中国货物贸易总额的 比例达 15.5%。彼得森国际经济研究所的报 告估计，到 2030 年，RCEP 每年将使全球 GDP 增加 1860 亿美元，并为成员国带来 0.2%的经济增长。1 布鲁金斯学会最新的研 究结果也显示，到 2030 年，RCEP 每年可为 全球增加 2,090 亿美元的收入，使世界贸易 额增加 5,000 亿美元；并估计 RCEP 和 CPTPP 加在一起能够抵消中美贸易摩擦造 成的全球福利损失。
二是抓住全球产业链信息化、数字化、 网络化、智能化机遇，推动数字技术创新， 促进数字经济发展与合作。数字技术的发展推动了生产要素和产业模式的变革，作为信 息载体的数据成为重要生产要素，并催生了 新产业、新业态和新模式。为促进数字经济 发展，亚洲区域各国要坚持数字技术的创新 和应用并重，大力推进传统企业进行数字化 转型，支持创新能力较强的数字企业发展。 同时，数字技术的广泛应用推动了数字贸易 的快速增长，也为亚洲地区构建更加紧密的 产业链提供了广阔空间。无论是数字服务贸 易还是数字商品贸易，增长速度都远高于传 统贸易方式。根据联合国贸易和发展会议 （UNCTAD）的数据，2020 年全球服务出口 额与 2019 年相比下降了 20%，但依托于信 息和通信技术（ICT）的全球出口数字交付服 务仅下降了 1.8%，而数字交付服务占全球 服务出口的比例达到了 64%。3 为给数字经 济与贸易发展提供持续保障，亚洲各国在完 善各国内部数字经济的法律治理体系的同 时，依托联合国、WTO、G20、APEC 等全 球治理和区域合作平台，积极参与和引领国 际数字规则的制定。
三是应对全球产业链断裂带来的冲击， 有效保障关键初级产品和中间产品的供应。 2021 年 6 月，美国白宫发布《建立有韧性的 供应链、振兴美国制造业和促进广泛增长》 报告，将半导体制造和先进包装、大容量电 池、关键矿物和材料、药品和原料药作为关 键产品供应链，并指出更安全和更有弹性的 供应链对国家安全、经济安全和技术领先地 位至关重要。此后，美国加强了对这些关键 产品的控制，以形成对他国的不对称优势。 同时，在政策层面，随着以资源安全为由的 资源民族主义和保护主义日益盛行，一些国 家通过加大出口管制干预资源贸易流通，并推动组建“锂佩克”“镍佩克”等资源生产和 出口国联盟。这些做法使全球产业链陷入更 加不安全的境地，也给亚洲国家获取相关产 品造成了障碍。为此，亚洲国家要坚定维护 开放贸易体系，促进资源在全球范围内的优 化配置，要共同探索促进全球要素有序自由 流动和市场深度融合的有效途径。
