关于关于百货零售业政策需求及建议，在《2022~2023年中国百货零售业发展报告》中有提及，更多内容可以查找原报告了解。更多内容前往原报告进行下载查看。
一、加强城市商业规划。 企业普遍认为，本地的商业项目过多，人均商业面积过大。一些新开的大型商业地产（ 城市综合体、购物中心等），动辄几十万平方米，对原有商业冲击非常大，不利于零售业 的整体健康发展。有研究认为，人均0.3平方米的购物中心面积是一条警戒线，但是全 国已有一些城市超过了这一指标，而且还有众多项目在建或准备开业。建议国家层面 能够予以重视，制定相关规划，促进存量商业发展。
二、支持商业企业外摆。 这方面，企业反馈问题较大，目前外摆、门面设置、户外商演、装修装饰等都有很多限 制。建议在限定的区域内，放宽外摆限制。建议取消一切针对企业促销活动管理性收 费，如彩旗，彩虹门放置管理费等。鼓励大型、高品质商业以外摆形式开展市场推广和 经营，营造更为热烈的消费氛围。企业能够出摊销售，便于引流到店。大部分企业也会 爱惜自己的品牌，自觉维护环境。
三、进一步规范线上发展。 电商、直播等借助互联网手段，创新了商业经营模式，已成为一种重要的流通方式。但 网络平台良莠不齐，个别电商或直播采取夸大营销、劣质替代、偷逃税负、恶意低价策 略等行为，形成不公平竞争，挤压线下市场，造成很多负面问题。
一、设立改造专项补贴。 疫后恢复正常经营，百货的改造需求会很大。零售企业一般资产较重，无论建筑装修 还是设备购置，投资都很大，企业希望能够给予改造资金支持，特别是核心商圈的城市 更新重点项目给予政策性补贴，有利于激发企业改造热情，改善消费环境，从而有效拉 动消费。北京市商务局推动的传统商场“一店一策”升级改造项目，给予单个企业支持总 额不超过500万元的支持资金，带动了翠微百货、双安商场、甘家口百货等一批商场改 造升级，形成良好的示范效应，希望能够在全国范围内推广。 另外，一些企业积极推进既有建筑节能改造和使用绿色设备，强制淘汰高能耗设备，从 政策上建议对企业绿色设备投入给予补贴。
二、继续降低人工成本。 零售企业在疫情期间，为稳定就业、保障供给做出较大贡献，也承受了经营成本的压 力，希望2023年继续执行社保等相关优惠政策。同时，希望继续给予企业稳岗补贴、留 工补助，保持企业人员就业的稳定性。
三、置换短期高息贷款。 对于大规模就业的企业，将其短期高息贷款转换为长期低率，可以有效降低企业融资 成本，有利于缓解企业短期流动性压力。另外，希望金融机构加大相关优惠政策落实力 度，切实解决融资难融资贵问题，包括放弃对抵质押担保的偏好，对信用良好的企业适 当增加信用贷款发放，对受疫情影响较大企业在LPR基础上下浮利率。
四、设立专项发展贷款。 一般地，百货店新开业的成本较高，所需资金量很大，建议在额度上放宽，并给予一定 的贴息优惠。
一、大范围发放消费券。 零售企业以节兴市，无节造节。现阶段，消费券是拉动消费的一个有效抓手。财政提供 一部分支持，零售商和品牌商共同参与，让利于消费者，媒体广泛宣传报道，形成一个 消费的势头或造一个节，让消费者重拾信心，改变宅在家里习惯。希望加大发放力度， 增加频次，并且更多采用零售、餐饮、娱乐等多元券包组合的方式，增加连带消费。
二、政府造势打造消费热点。 单个企业的宣传影响力十分有限，建议政府部门参考上海五五购物节的做法，由政府、 媒体、企业共同发力，形成一股消费热潮，把消费者重新拉回商场。
继续推进国有百货零售企业股权改革，积极引入社会力量，完善股权结构，使其真正成 为完全竞争行业，释放企业活力，创造更大价值。 一方面，零售业是完全竞争的行业。目前外资、民营零售企业在活跃市场、保障供给方 面都发挥了重要的作用。一些大型零售上市公司以国资控股为主，可以通过引入战略 投资者、混合所有制等多种方式进行股权改革。 另一方面，零售业又是瞬息万变的行业，需要快速市场反应和决策。国有控股企业在经 营决策上相对稳健，但可能在某些情况下牺牲效率。完全市场化的经营机制，可以在一 定程度上提高管理效率，更有助于实现资产的保值增值。
