世界旅 游城市联合会综合各方面专家的意见，将未来十年（2021-2030），世界旅游的 复苏发展进程划分为复苏、变革、繁荣三个阶段，并对每个阶段的发展特点进行 总体描述。
这次疫情虽然给世界旅游带来巨大损失，但从全球范围看，世界旅游的基本 动能、市场需求和服务体系依然存在，世界旅游城市联合会对疫情过后全球旅游 业快速复苏充满信心。旅游城市应积极适应新冠疫情防控常态化的新情况，秉持 安全、健康、有序、人性的发展理念，坚持疫情防控与旅游复苏双轮驱动，积极 配合各国政府在确保旅游城市疫情防控得到基本控制的前提下，灵活平衡疫情防 控与旅游恢复，全面加强城市与城市之间的合作交流，有序推动城市旅游业的全 面复苏。疫情防控得到基本控制的国家和城市，可以采取分级别、分区域、分线 路的办法，大力推行旅游预约制度，率先启动国内和区域旅游，积极推广户外低 密度旅游方式。到 2022 年前后，世界主要旅游目的地基本放开国内旅游限制， 使国内旅游基本恢复到 2019 年的水平；到 2024 年前后，基本放开国际旅游限制， 使国际旅游基本恢复到 2019 年的水平。
当今世界，旅游已经成为人们释放工作压力、体现生活质量的有效方式， “在大多数国家，旅游已经成为居民消费习惯和社会行为的一个重要组成部分” （2001《大阪宣言》）。新冠肺炎疫情可能在一定时期内给世界旅游造成影响， 但人们追求美好生活的愿望随着疫情的消失仍会重新恢复，人人享有旅游和休 闲权利的愿景必将实现。旅游的恢复不等于历史的重复。旅游虽然被确定为举 世公认的朝阳产业，但“大量的旅游者导致热点旅游目的地的旅游交通的持续 拥挤、稀缺自然资源的过度使用和废弃物的过度排放等问题”（2001《大阪宣 言》）也必须引起旅游参与者的高度重视。后疫情时代，世界旅游城市应积极 践行可持续发展原则，针对新冠疫情防范过程中暴露出的旅游安全防范等问题， 对照 2030 年可持续发展目标，制定和实施旅游城市可持续发展行动计划，积极采纳大数据、互联网、智能化等现代科学技术，大力推动旅游城市产品和模 式创新，全面提高旅游城市的服务、管理和推介效率。到 2027 年前后，世 界旅游发展进入一个新的调整变革周期，世界旅游城市的可持续发展水平得 到进一步提升，旅游行业的碳足迹明显减少，将旅游对环境的影响控制在较 低水平，智慧旅游、体验旅游、定制旅游等新型旅游业态加快发展，世界主 要旅游城市都能成为旅游可持续发展的参与者、实践者、引领者。
经历了新冠肺炎疫情的反复冲击，经过了世界旅游的革新发展，世界旅游 将迎来一个繁荣发展的新时代。进入新的发展时代，世界旅游城市将更加关注 旅游对于促进世界和平、繁荣与发展方面的支撑作用，积极推动不同国家、不 同地区、不同人口、不同性别、不同年龄的居民和游客都能公平享有对自然资源、 文化遗产、技术设施、基础设施、公共服务以及安全健康的权利，促进社会文 明的交流和传播。世界旅游城市将更好地平衡本地人与外来人、从业者与消费者、 当代人与未来人的需求和愿望，成为满足人们追求持久幸福的公共平台。充分 发挥旅游城市的带动作用，全面扩大旅游就业，使旅游城市成为消除贫困、饥饿、 疾病、犯罪等社会问题的有效载体，积极推动人类命运共同体建设，构建一个 持久、包容、可持续的增长机制，让每一个人都能分享更加充足的饮食、健康、 住房、教育、就业和旅游。
世界旅游城市联合会是全球第一个以旅游城市为主体的国际旅游组织， 在全球抗疫和旅游复苏的关键时刻，世界旅游城市联合会全体会员共同承诺， 将与各国政府、旅游企业及国际组织一道，深入研究新冠肺炎疫情给全球旅 游带来的巨大影响，全面把握后疫情时代世界旅游及旅游城市发展变革趋势， 按照共同但有区别的原则，自觉、自愿、自主参与《世界旅游城市未来发展议 程（2021-2030）》，并积极推动世界旅游城市可持续发展 12 项目标任务的 执行和落实，共同开创后疫情时代世界旅游繁荣发展的新纪元，为落实联合国 2030 年可持续发展目标作出积极贡献
