高值医用耗材价值评估和实践应用建议有哪些?

最佳答案 匿名用户编辑于2023/06/14 14:12

以下是关于高值医用耗材价值评估和 实践应用建议的介绍,如果有兴趣了解更多相关的内容,请下载原报告阅读。

1.高值医用耗材准入需要多维度价值评估

高值医用耗材具有品类丰富、迭代迅速、学习曲线的特点,单一维度的评估准入标准难以满足 科学发展趋势以及患者的临床需求。基于价值医疗理念,各国在高值医用耗材准入实践过程中都强 调“物有所值”的原则,将高值医用耗材的“价值”而非“价格”作为重点,借助卫生技术评估对高值医 用耗材进行更广泛的多维度评估。本研究综合考虑产品创新价值、产品配套服务、患者生命质量及 其他健康产出、企业生产力、医保偿付能力等,汇总出覆盖技术特性、临床使用安全性、临床治疗 有效性、经济性、适宜性和创新性等六个维度的指标库,力求在未来准入实践过程中实现临床价 值、经济价值、社会价值、技术创新价值之间最佳的平衡,避免唯价格论的单一维度评估。

2.建立全面综合高值医用耗材价值评估框架和 指标体系,支持医保目录和医院遴选管理的 价值评价和准入决策

高值医用耗材价值评估需要保持一致性和延续性,需要对多维度综合评估的方案不断实践应用 和探索,推动形成统一的价值评估标准与共识,为动态调整医保目录提供支撑,为医院遴选时提供 标准化的评估工具。

本研究的高值医用耗材价值评估体系提供了全面综合的应用框架,便于价值评估实践遴选使 用,规避决策偏倚。各个机构的内部组织框架有差异,医院的医疗水平、医疗特点各有不同,对于 高值医用耗材实际需求和准入的流程存在一定差异。一套明确、可执行的价值评估指标体系能够帮 助医院管理者兼顾医院的医疗水平、业务特点以及耗材的多维度价值,完成对高值医用耗材的遴选 工作。

3.医保准入场景下高值医用耗材的经济性和 长期有效性是评估的关键点

在医保准入的场景下,价值评估框架的维度有多个方面的考量。纳入目录的耗材首先要考虑医 保“保基本”定位,费用水平、医保基金和参保人的承受能力等因素,经济性是其中一个重要评估指 标。医保作为支付方,需要重点考虑医保基金的支付情况,全面地考虑高值医用耗材的成本以及成 本-效果的比值。同时,经济性评估的前提是基于临床有效且能满足临床需求。因此,临床长期有 效性也是评估关键点。我国医保不仅要确保基金安全和可持续性,也非常注重满足群众对看病就医 的需求,医保准入从全社会视角出发,关注服务提供者、患者和医保等多方价值诉求,对耗材的全 程使用效果进行评价。如果患者术后恢复不良,需要再手术或住院治疗,将给患者和医保基金带来 持续的压力。

4.医院准入场景下高值医用耗材的临床安全性、 有效性和适宜性关注度更高

进入医保目录后,高值医用耗材在医疗机构的临床应用衔接尤为重要。医疗机构应当遵循安 全、有效、经济适宜的原则,开展技术需求分析和成本效益评估。临床使用安全性和有效性是医疗 机构评估的关键价值点。考虑到耗材的特殊性,安全性不仅是指产品技术本身及对患者的安全性, 同时也涉及对手术和操作影响,如对医务人员的安全防护和创伤感染风险等。使用高值医用耗材的 临床疗效,特别是手术和住院期间有显著效果提升,将影响患者健康状态的改变以及健康结果的可 持续性,对临床和患者提供直接反馈依据。高值医用耗材对医疗机构的影响(适宜性),如 DRG/DIP耗材费用占比、临床路径改变、医生学习曲线和需要的培训伴随服务等要素,都应该作为 医院准入下关注的评估要点。

5.价值评估体系实践应建立在科学准入流程 安排上,考虑不同利益相关方的诉求和声音

价值评估框架和指标体系的实践应用需要科学准入流程安排作为基础支撑。国家或地方政府组 织建立高值医用耗材医保目录过程中,应建立科学公开透明的准入和协商谈判流程,同时可以参考 本研究价值评估框架全面评价高值医用耗材的综合价值,作为医保准入和支付标准的决策依据。参 照国家药品准入谈判经验,过程中应充分了解临床、医院管理、卫生技术评估和患者等价值诉求, 建立和企业多渠道沟通机制,明确资料递交、审核建议和沟通协商等工作流程,动态更新医保目录 中高价值的医用耗材清单。

医院遴选和评价高值医用耗材时,也应建立符合本院工作实际的工作机制和流程,组建包含临 床、医院管理,HTA和医保等多学科专家的评估团队,基于高值医用耗材特点,选择评估框架中适 宜的指标体系,通过文献回顾、回顾性分析、医生和患者调查等方式进行快速评估。同时结合公立 医院绩效评估和DRG/DIP支付方式改革等要求,做好成本效果和效益分析,遴选能够提高医疗服务 质量、提升医疗运营效率、具有高性价比的高值医用耗材。

6.基于此价值评估体系形成细分领域高值医用 耗材评价内容,“因材制宜”

可基于此研究建立细分领域评级框架。本研究建立的是具有普适特征的高值医用耗材价值维度 表。在未来更深入的高值医用耗材价值框架研究中,可以考虑聚焦于更加细分的不同类型的高值医 用耗材,不同的准入场景,结合实际评估情境下所涉及的专家意见,基于本研究的结果进行指标筛 选和评估内容的调整,生成适用于特定品类的高值医用耗材的价值评估框架。例如,在医保层面, 框架设定后可以针对不同领域的器械耗材做一些更有针对性的评估报告。在医院层面,制定相关的 耗材评估工具和指标清单。

7.未来高值医用耗材价值评估的研究建议

在本次撰写的《高值医用耗材价值评估和实践应用研究报告》中,我们呈现了文献回顾、专家 深度访谈和问卷调研的分析结果,力求能够提出一个全面综合的高值医用耗材价值评估框架,为我 国目前医保和医院准入的决策者提供支持。然而,限于高值医用耗材的价值评估本身的复杂性,本 报告的研究仍有进一步完善的空间。 高值医用耗材的价值评估与决策者的价值取向密切相关。

本研究访谈及调研的对象主要是临 床、医院管理、HTA和医保等方向的专家,而专家的视角往往与国家层面的决策者存在一定差异, 从而可能会对指标体系总体的价值取向判断产生影响。因此,未来可考虑将更多国家层面的决策者 的意见也纳入到研究之中,综合来自不同视角的价值取向,从而修正评估框架中可能存在的主观判 断导致的选择偏差。

其次,本报告提出的评估框架未能覆盖全部可考虑的维度,评估框架的具体应用场景也未能在 本研究中得到呈现。针对这一问题,在专家访谈过程中,部分专家还提供了其他可纳入评估维度, 如公平性、法规和伦理、可及性和患者利益,如表7所示。未来可以考虑纳入更多的价值维度,使 高值医用耗材的价值评估指标更加完善。