近年来，中国政府出台了一系列政策规划用以限制含铅涂料的生产及使用。
近年来，我国政府、行业协会等陆续制定和 修订了一系列涂料安全相关的标准，表2.3和 2.4罗列了部分对涂料中的含铅量进行了限制 的国家标准、行业标准及团体标准。其中国家标 准分为强制性（标准号 G B ）和 推 荐 性（ 标 准号 GB/T），而行业及团体标准基本为推荐性标准 （注：表2.2中的《JC 1066-2008 建筑防水涂料中 有害物质限量》为强制性行业标准）。另外，中国 涂料工业协会计划在“十四五”期间制定关于工 业防腐涂料、工程机械涂料、汽车修补涂料等重 点领域的绿色设计产品标准体系，以配 合工信部完善绿色设计产品标准体系[80]。
据WHO统计，截 止 至 2 0 2 2 年 6 月 3 0 日， 全球累计有45%的国家已经实施了对含铅 涂 料 的 生 产 、进 口 、销 售 和 使 用 具 有 法 律 约 束力的控制[1]。目 前 已 经 制 定 法 律 管 控 涂 料 含铅量的国家通常以以下两种方式来限制 铅 含 量，且 这 两 种方式均能有效地限制涂料中 的铅含量 [81]：
（1）限制含铅量：对涂料中铅的总浓度设 置一个限量值（表2.6罗列了2020年以总铅含 量来管控含铅涂料的国家及其限量值）。
（2）限制特定铅化合物：根据 对添加至涂 料中的不同铅化合物所带来的危害来进行风 险 管 控，针 对 不 同 的 铅 化 合 物 设 定 一 系 列 不 同 的 规 限 值，如 欧 盟 R E AC H 法 规 。表 2 . 7 罗 列 了采取REACH法规对涂料中特定的含铅化合 物进行管控的国家（数据更新至2020年）。
美国：从2009年起，美国绝大多数涂料的总铅含 量被限制在90 ppm以 内，除 了 桥 梁 和 船 舶 的 涂料可能有着更高的铅含量[82]。美 国 联 邦 政 府规定以下油漆或其它类似的表层涂料中浓 度不得大于90 ppm， 《美国联邦法规》第16卷 1303部分规定了该条法律[83,84]：
（1）用于消费品上的油漆及其他类似的表 面 涂 层，包 括 所 有 涂 于 木 头 、石 头 、金 属 、布 、 塑料或类似表面后会变成固体薄膜的流体或 半流体产品。 （2）玩具和供儿童使用的其它物品。 （3）某 些 家 居 用 品，包括带有表面涂层的可移动 家 具 。但 家 用 电 器 、固 定 装 置（如固定 橱柜、窗户和门等）以及窗帘和百叶窗等家居 产品不属于本规定范围。
该禁令不仅适用于直接销售给消费者的 产 品，也 适 用 于 住 宅 和 公 共 建 筑 物（如 学 校 、 医院、公园、游乐场）中使用的涂料，以及消费 者 可 以 直 接 接 触 到 表 面 涂 料 的 其 它 地 方 。但 用于机动车辆、船只、工业和农业用途的涂料 不在以上禁令的适用范围内[83,84]。 另外，美国对于儿童用品和普通用途产品 的 检 验 认 证 要 求 有 所 不 同 。对 于 儿 童 用 品 的 检 验 认 证 要 求 更 为 严 苛，生 产 商 或 进 口 商 必 须提供由美国消费品安全委员会认可的实验 室进行的第三方检测证明，表明产品中的含 铅量符合规定，且必须出具一份儿童产品证书。
虽然美国没有对工业涂料的含铅量设置 限 制，但 是 通 过 联 邦 和 州 政 府 对 公 共 工 程 项 目 实 施 了 含 铅 涂 料 的 禁 令，在 一 定 程 度 上 解 决该问题[85]。除《美国联邦法规》外，不同州还 有 各 自 的 涂 料 限 铅 政 策 与 法 律，以 进 一 步 加 大州内的涂料限铅力度。比如，2018年特拉华 州立法机关一致通过了众议院法案HB 456， 对《 特 拉 华 州 法 典 》进 行 了 部 分 修 订，由 此 特 拉华州成为了美国第一个在户外结构物上全 面禁止使用含铅涂料的州[86]。法案HB 456中 禁止在包括桥梁、水塔、管道、操场设备、高速 公 路 、停 车 场 、护 栏 和 用 于 传 输 电 话 、互 联 网 或电力的杆子或塔在内的结构物上使用含铅 涂料（即含铅量大于90 ppm的涂料）[87]。
欧盟：欧盟REACH法规 据联合国环境署统计， 截 止 至 2 0 2 0 年，全 球 有 3 1 个 国 家 采 用 欧 盟 REACH法规（即《化学品注册、评估、授权和限 制 法 规 》）来 限 制 涂 料 中 铅 化 合 物 的 使 用 。 REACH法规通过对化学品进行注册、评估、授 权 和 限 制，来 更 好 和 更 早 地 识 别 化 学 物 质 的 内在特性，以促进人类健康和环境的保护[88]。 R E AC H 法 规 适 用 于 所 有 化 学 物 质，其 不 仅 限 制了在工业过程中使用的化学 物质，也限制 了包括涂料在内的日常用品中的化学物质[89]。 在欧盟 R E A C H 法 规 中，与 添 加 至 涂料中的铅化合物相关的主要有以下条例[90]：
（1）被REACH法规（附件XVII）定为受限制 物 质 的 涂 料 相 关 铅 化 合 物（ 附 件 X V I I 第 1 6 、 17、28、30项）：
碳酸铅、硫酸铅⸺禁止该物质或混合物 作 为 涂 料 被 投 入 市 场 或 使 用 。但 是 根 据 国 际 劳 工 组 织 大 会 第 1 3 号 公 约，成 员 国 可 以 在 其 领土范围内使用该物质或混合物修复和维护 艺 术 作 品 和 历 史 建 筑 及 其 内 部，并 以 该 用 途 为目的投放至市场 。但在行使该豁免权时，成 员国应当通知委员会[91]。
在《欧盟物质和混合物的分类、标签和包 装 法 规 》（欧 盟 C L P 法 规）的 附 件 V I 中 被 列 为 致癌1A类、致癌1B类、生殖毒性1A类、生殖毒 性1B类的铅化合物⸺禁止投放市场出售给 一 般 公 众 使 用 。允 许 专 业 人 士 使 用 这 些 含 铅 化 合 物，对 某 些 产 品 类 别（如 艺 术 家 涂 料）可 予 以 豁 免，但 在 投 放 市 场 前 供 应 商 应 确 保 该 物 质 或 混 合 物 的 包 装 上 有 以 下 明 显 、清 晰 和 不可擦除的标记:“限专业用户使用”[91,92]。
（2）被REACH法规（附件XIV）列于授权清 单中的涂料相关铅化合物：
铬酸铅、铅铬黄、钼铬红⸺被列为高度关 注物质（SVHC），自2 01 5年5月21日之后，未经欧盟委员会的授权不得使用该物质[93]。
（3 ）被 R E A C H 法 规 列 于高度关注物质 （SVHC）候选物质清单中的涂料相关铅化合物：
乙酸铅⸺①物品中的乙酸铅浓度超过 0.01% w/w，并且该物品每年的总产量或者总 进 口 量 超 过 1 吨，除 非 在 使 用 和 废 弃 处 置 该 物 品时可避免其与人和环境接触，否则该物品的 生产商或进口商必须向欧洲化学品管理局 （ECHA）进行申报 。②若物品中的乙酸铅浓度 超过0.01% w/w，该物品的生产商或进口商必 须向使用者提供足够的信息以保证物品的安 全使用[94,95]。
欧盟玩具安全 指令2009/48/EC 欧盟玩 具安全指令（根据委员会指令(EU) 2017/738 修 订 版）中 规 定 了 1 4 岁 以 下 儿 童 所 使 用 的 玩 具中的重金属铅的迁移限量值[96：（1 ）干 燥 、易 碎 、粉 末状或柔软的玩具材 料：< 2.0 mg /kg ；（2）液体或粘性玩具材料：<0.5 mg /kg ；（3）可刮去的玩具材料：<23 mg /kg；
