中非服务贸易的主要领域包括运输,建筑,旅行服务,政府服务,电信、计算机和信息服务等, 同时在数字经济、网络通信、文化旅游、金融服务、绿色环保等领域仍有较大的合作空间。
中国与非洲多国共同加强银行和证券监管合作。截至 2022 年底,国家金融监督管理总局(原 中国银行保险监督管理委员会)共与来自埃及、加纳、毛里求斯、摩洛哥、南非、尼日利亚、突 尼斯和赞比亚等 8 个非洲国家的金融监管机构签署了 9 份监管合作谅解备忘录,共同促进监管合 作,不断提高跨境金融监管水平。截至 2022 年底,中国证券监督管理委员会与埃及、南非和尼 日利亚三国证券期货监管机构签署了 3 份监管合作谅解备忘录,对于进一步加强在证券期货领域 的双边监管交流合作、促进双边资本市场的健康发展具有重要意义。

人民币国际化业务在非不断扩展和深化,本币结算和互换安排推动中非金融便利化的水平稳 步提高。中非跨境人民币中心是首届中非经贸博览会实现落地的重大金融成果,于 2020 年 7 月 23 日由中国工商银行总行正式批复在湖南分行设立。2022 年 11 月 21 日,由中国银行浙江省分 行授权成立的中非跨境人民币结算中心(浙江)在金华揭牌,将助推对非贸易项下的跨境人民币 使用,为推进中非产业合作及经贸发展提供金融服务保障。中国银行约翰内斯堡分行是中国人民 银行指定的首家非洲人民币清算行,与赞比亚中国银行同为人民币跨境支付系统(CIPS)直接参 与行 ;目前,非洲已有 49 家 CIPS 间接参与者 1 。2022 年底,中国银行毛里求斯子行的人民币清 算行服务正式启动,毛里求斯成为继南非和赞比亚之后,人民币清算中心落户的第三个非洲国家。 中国人民银行先后与南非、摩洛哥、埃及和尼日利亚央行签署了本币互换协议,金额总计 730 亿 元人民币,促进了跨境人民币双向流动。
中国金融机构在非洲设立的分支机构不断增多。截至 2022 年底,中国开发性金融机构、政 策性银行和国有大型商业银行在非洲共设立 15 家分支机构,为中非经贸合作发展提供有力的金 融支持。
中国金融机构通过联合融资、搭建平台等多种形式助力中非经贸合作发展。2022 年 11 月, 中国国家开发银行与法国开发署首次开展第三方市场合作,联合为塞内加尔达喀尔汉恩湾污水处 理项目提供融资。该项目是落实中非合作论坛第八届部长级会议举措的一项重要工程,建成后将 有效减少向海湾排放未经处理的工业和生活废水,改善海湾水质和沿岸居民的生活环境,减轻该 地区与污水有关传染疾病的传播。中国银行约翰内斯堡分行于 2022 年 4 月与南非约翰内斯堡证 券交易所(JSE)签署合作备忘录,促进中国投资者了解南非资本市场,对增进中南经济合作发 挥了积极作用。“全球撮合家”是中国建设银行搭建的开放式跨境智能撮合综合服务平台,2022 年建设银行约翰内斯堡分行依托该平台举办葡萄酒专项撮合活动,有效降低了交易成本和信息不 对称,助力中国和南非市场的对接。
非洲国家的金融机构也在逐步拓展在华业务。截至 2022 年底,共有 10 家来自非洲的银行在 中国设立 10 家分支机构。摩洛哥阿提佳瑞瓦法银行是摩洛哥第一大商业银行,2022 年在北京设 立代表处,进一步开拓中国市场业务,推动双方金融合作。
中国与非洲不断密切的各领域合作拉动了中非航空客运与货运需求。截至目前,中国与 27 个非洲国家正式签署了民用航空运输协定,与 12 个非洲国家建立了双边适航关系 2 ,为中非航空 运输服务建立了机制性合作基础。
随着疫情管控措施的放开,中非航空运输服务正逐步恢复。新冠疫情之前,根据官方航空指 南公司(OAG)的统计数据,中非间每年有 2600 个航班,具备每年 85 万名乘客的运送能力 ;近 一半的中非航线由埃塞俄比亚航空公司运营,中国游客也是埃塞俄比亚航空公司最大的客户群体, 经由广州、上海、北京、成都等地前往非洲。2022 年,中国国际航线完成旅客运输量 186.1 万人次, 比上年增长 26%3 。非洲大陆带动性强、附加值高的旅游业将为中非航空运输提供重要的市场支撑。
非洲旅游资源丰富,独特的自然资源和多元的文化风俗深深吸引着中国游客。非洲旅游传统 上以欧美游客为主,近年来,中国市场受到更大关注和重视。新冠疫情暴发前,埃及、南非和肯 尼亚等国已经成为深受中国公民青睐的新兴出境旅游目的地。不断增长的航班量,便利的签证政策, 日益密切的经济合作与文化交流意愿,为中非持续深化旅游合作创造了良好基础。针对普通护照, 毛里求斯和塞舌尔与中国互免签证,摩洛哥和突尼斯单方面允许中国公民免签入境,埃及、多哥、 佛得角等 15 国单方面允许中国公民办理落地签证 4 。
2021 年以来,为落实《中非合作论坛—达喀尔行动计划(2022-2024)》文化和旅游合作的相 关内容,中国文化和旅游部先后举办 3 期非洲国家旅游业可持续发展相关主题研修班,与非洲国 家分享旅游发展的实践经验,为其文旅产业复兴助力。来自非洲 14 国的文化和旅游领域政府官员、 专家学者及从业人员近 300 人参加了研修班。中国文旅部还举办了 2 期中国和非洲国家旅游合作 研讨会,来自非洲 10 国和非盟的旅游主管部门、研究机构、行业协会、旅游企业代表约 60 人参加, 为中非旅游合作提供政策参考和智力支持。此外,国际性旅游展会成为中非旅游产品和经验推介 的有效平台,为中非文化旅游合作注入强劲动力。2021 年,广东国际旅游产业博览会专门为非洲 国家设置国际文化旅游展区 ;2022 年中国国际旅游交易会以“智慧创新 共启未来――服务旅游 业高质量发展”为主题,贝宁和坦桑尼亚驻华使馆出席相关活动。
随着疫情的结束,中国赴非旅游重新启动。自 2023 年 2 月 6 日起,中国试点恢复全国旅行 社及在线旅游企业经营中国公民赴埃及、肯尼亚、南非在内的 20 个国家出境团队旅游和“机票 + 酒店”业务,首批中国出境旅游团已赴埃及和肯尼亚。许多高度重视旅游业的非洲国家也将振兴 旅游业纳入国家发展计划。中国出境团队游按下“重启键”,将重振非洲旅游市场,为非洲经济疫 后回暖注入动力。
依托于商业业态和经营模式的不断创新,以跨境电商、移动支付、云外包合作等服务为主的 信息技术服务成为中非服务贸易的重要领域,也为中非服务贸易的高质量发展注入重要力量。
电商平台为推介非洲优质产品进入中国市场发挥了重要作用。2021 年 8 月,中非互联网发展 与合作论坛成功举办,中国宣布愿同非洲共同制定和实施“中非数字创新伙伴计划”。作为落实“中 非数字创新伙伴计划”举措的活动,“非洲产品电商推广季”自 2021 年 9 月成功开展,持续时间 长达三个月。2022 年 4 月,作为落实中非合作论坛“九项工程”的一项活动,“非洲好物网购节”成功举办,活动采用“平台推广 + 线上直播”的形式展示非洲特色产品,通过抖音、快手、淘宝、 天猫等各大电商平台,举办大使直播、中非供需对接会、非洲产品首发首秀、非洲好物馆等形式 多样的电商活动,促进非洲 23 国 200 余款优质特色产品在华销售。作为跨境电商“走出去”的 重要布局支点,中国企业已在非洲建立起近 20 家海外仓,但依然不能满足中非跨境贸易的增长 需求,海外仓建设仍有较大的发展空间。
中国企业积极参与非洲电子支付、智慧物流等公共服务平台建设,在互联互通中实现合作共 赢。北京昆仑万维科技股份有限公司旗下信息资讯平台 Opera 收购尼日利亚一家本土金融服务企 业,依托中国技术和经验,孵化出本土化运营模式的 OPay,并迅速成长为尼日利亚最大的移动支 付网络之一。截至 2021 年底,超过 15 个非洲国家的 17 个城市、1500 多家企业选择中国企业作 为数字化转型伙伴,29 个国家选择了中国企业提供的智慧政务服务方案 5 。
广播电视是文化交流的重要媒介,构建起中非互通互信的桥梁纽带。2021 年 4 月 16 日,中 国中央广播电视总台非洲总站揭牌仪式在肯尼亚首都内罗毕举行。2022 年 8 月 25 日,国家广播 电视总局主办第五届中非媒体合作论坛,50 多个非洲国家参与开幕式。纪录片《我到非洲去》作 为中非媒体合作重要成果之一被正式发布。2022 年 10 月 26 日,由中央广播电视总台与文化和 旅游部联合发起的“中国影像节”非洲展播季活动正式启动,刚果(金)、刚果(布)、喀麦隆、 贝宁、布基纳法索等非洲国家主流电视媒体陆续播出《解码十年》《领航》等精品节目。中非传媒 合作为报道真实的非洲,展示中国形象,不断增进中非人民友谊和凝聚共识发挥了积极作用,双 方不断在开拓技术交流、内容共享、人员培训等方面推动更多合作。