我国是农业大国，但不是农业强国，具体来看主要面临如下六大挑战。
以水稻为例，当前产业链各环节集中度低，龙头企业全产业链覆盖度、竞争力和带动力不强，不利于行 业形成一体化产业优势。
我国种子研发起步较晚，种子从研发到商业化周期一般在10-20年左右，耗时长、成本高昂，且收益不 确定，风险较大。国际市场上，头部种企为种业研发的重要力量，而我国种业研发则以科研院所为主， 主要存在两方面问题：
种企创新动力不足，难以持续投入高性能种子的研发。我国头部种企的平均研发投入仅占整体营收 的5%左右。对比海外种企巨头利马格兰，其2021年在研发投入高达营收的16%1。
资源分散造成“内卷”，种子行业存在重复建设、产能过剩的问题。据统计，近十年我国已审定、 登记农作物品种3.9万个2。虽然每年通过的种子审定品种多，但低端化、同质化严重，缺乏突破性的 品种。
我国种植环节经营高度分散，种植主体以小农为主。此外，基础设施不完善、科学技术应用不成体系和 农业管理水平不规范等问题制约了我国农业生产水平的进一步提升。
耕地资源有限、经营分散，农业基础设施不完善。我国耕地人均面积少且土地细碎化程度高，据农 业农村部统计，小农户拥有的耕地占总耕地面积的80%以上。而农田水利设施不完善，土壤污染日 趋加剧等问题，导致耕地质量不断下降，制约了劳动生产效率和农产品质量的提升。
现代技术应用不成体系，智慧农业发展有待加强。目前，我国在智能育种技术、大型智能化农机等 领域短板依然突出。此外，受限于资金不足和人员短缺，农业技术研究成果转化能力有限，智慧农 业应用大都处于试点阶段，缺乏规模化的商业应用。
农业管理不规范，科技应用不足。在现代化农业管理方面，当前农业管理标准体系不健全且执行不 到位，管理缺乏科学性和可持续性。
近年来，中央一号文件提出鼓励农业三产融合、加快发展现代乡村服务业，以促进农业产业增效、农民 增收。然而，现有的以农文旅为代表的三产融合项目，受制于商业模式设计和运营主体能力，普遍面临 融合层次较低，产业链条延伸有限，产业附加值不高等问题，变现手段单一。
顶层设计不清晰，商业模式未完全跑通：一二三产布局不平衡，空间开发、运营和农产品销售依然 是主要盈利来源。休闲观光、体验采摘等项目较少且特色不足，农产品销售同质化严重，住宿、餐 饮等设施缺乏，难以吸引和留住消费者。
开发运营企业能力有待提升：规划设计环节未能充分挖掘地方文化和自然资源特色，导致游客审美 疲劳。运营环节，因服务人员素质不高、服务意识不强、服务能力不规范，项目品牌建设和长期发 展受限。
产品及服务同质化严重，营销渠道建设不完善，导致品牌知名度和影响力不足，农业企业难以在激烈的 市场竞争中形成品牌优势。
农产品同质化严重，农业服务业缺乏特色。目前我国农产品加工仍以初加工为主，产品层次较低，无 法满足人们日益精细化的消费需求。农业服务业依然停留在采摘、农事体验、农家乐等同质化领域， 缺乏文化和地域特色。
线下渠道产品流通链条长，线上渠道营销缺乏创新。当前，我国农产品销售仍以传统农批市场为主， 较长的流通链条使得农产品品牌化难度大、消费者体验不足。电商与直播行业的快速发展为农产品与 消费者的连接提供了新窗口，但当前我国农企在电商渠道的品牌营销策略创新性不强，直播内容质量 良莠不齐，未能向消费者精准展示产品特点和品牌调性。
农产品供应链是“从田间到餐桌”的供应链网络体系，涵盖上下游企业间的物流链、信息链、资金链。 当前农产品供应链存在损耗较高、物流成本高两个问题。
流通损耗高，难以保证农产品有效供给的质量与水平。农产品流通“最先一公里”建设严重滞后，导 致农产品，尤其是保质期短的生鲜蔬果，在流通领域损耗较高。据统计，我国果蔬和薯类产后损失率 高达15%-25%，每年损失近2亿吨，中国产地仓储保鲜设施缺口约为2.3亿吨库容3。
流通环节多、效率低，基础设施不完善，农产品物流成本高居不下。据统计，目前我国农产品流通成 本约占总成本的40%，而发达国家这一数据约为10%4。我国农产品供应链条长、流通环节多，对接 各方较多，各节点间信息流通不畅，影响了运输效率，且基础配套设施不完善，大幅提高了流通 成本。
