气候变化情景的制定离不开社 会各界的广泛参与。
首 先， 要 制 定 气 候 变 化 情 景， 需 要 选 择 一 套 各 界 广 受 认 可 的 综 合 评 估 模 型 (integrated assessment model, IAM)。综合评估模型是气候 变化情景的核心。其由一系列各界、各学科的子模 型组成，模拟政策变化对气候、生态、农业、经济、 能源、工业等各个社会要素的影响，并采用一般均 衡方法 (general equilibrium method, GEM) 预测 社会如何在政策实施后重新达到平衡。学界普遍认 可的综合评估模型分为以下三个：
作为全球学术界的智慧结晶，这些模型已经得 到了国际组织的广泛认可。在中国气候情景当中， 我们需要站在这样的巨人肩膀上。 其 次， 我 们 需 要 理 清 一 套 数 据 假 设 (data assumption) 和一套政策假设 (policy assumption)， 这些假设反映了我们对外来的合理预期：
数据假设是不随政策变化的对客观现实的预测， 例如未来70年内的基本人口、煤炭存量、太阳辐 射水平等等。在国家气候情景中，应当与各国政 府或相关学术机构对未来的预测对齐，例如，在 中国，数据假设应当与国务院、发改委、社科院 等机构的报告口径对齐。
政策假设是政策变化会影响的预测，例如碳价、 电价、能源供应量、排放量约束等等。在国家 气候情景中，应当与各国的政策对齐。例如， 在中国，政策假设应当与“双碳”战略目标、 “1+N”政策体系、工业限产政策、碳市场的发 展预期等对齐。
在制定上述假设的过程中， 我们需要注意三大 原则，才能让情景更有参考意义。原则一：全球性——碳排放是全球共同解决的问 题，在讲“中国故事”的同时，必然需要考虑中 国情景与全球情景的关联性与一致性，特别是确 保情景中所采用的政策（如“双碳”目标）与全 球实现相应的气候目标（如“2100年前升温2度 以内”）相一致。为了达成这一原则，我们要充 分对齐全球情景的基本假设，同时引入具有国际 视野的学术机构及国际组织的参与。
原则二：实操性——针对能源、钢铁、水泥等高 碳排放行业，要通过与产业界的实操沟通，体现 碳排放路径与产业的一致性：特别要关注技术投 入与行业预算的一致性、生产技术与行业工程技 术现状的一致性、技术突破与行业科研发展曲线 的一致性等等。为了达成这样的一致性，需要在 制定情景过程中反映行业一线的现状和理解。
原则三：权威性——作为中国政策制定的通用工 具，气候情景需要政策制定者、非政府组织等的 认可和背书，以及通过行政、学界、产业界等各 界力量实现气候情景的推广和落地。
在气候情景的制定工作过程中，上述原则非常 重要。只有秉持多方开放、共同参与的态度，考虑 上述关键原则，才能使得情景制定真正为中国的发 展转型所用，并在世界上创造发展中国家气候政策 分析的“中国声音”和“中国模式”。
