科创转化成果丰硕,基础研究短板加速补齐。
过去40年,深圳采用市场化推动科技创新发展模式,形成了以企业为主体、 以市场需求为导向的创新体系和成果转化机制,呈现出“6 个 90%”现象,即 90% 以上的创新型企业是本土企业、90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发 人员集中在企业、90%以上的研发资金来源于企业、90%以上的职务发明专利出自 于企业、90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。2021 年深圳本地研 发总开支数据亦显示,企业既是本地研发资金的最主要来源(1535.87 亿元,占 91.30%),也是使用资金进行研发活动的主体机构(1582.44 亿元,占 94.07%)。这种以企业为主体的科创发展模式利用市场倒逼机制传导需求至上游,能 够较好地解决科技研发与成果转化之间脱节的问题,有效推动研发成果产业化, 促使深圳科技创新结出累累硕果。

目前,深圳科技创新发展保持较好态势。在科创投入方面,从历年 R&D 经费 投入数据可知,深圳研发经费在过去十年间涨幅超过 3 倍,于 2021 年 达到 1682.15 亿元规模,其占 GDP 比重为 5.49%,位居全国前列。科研人员投入 方面,2021 年深圳 R&D 人员折合全时当量为 339816 人年,较十年前增长近 1 倍, 且其中基础研究人员的比重也有显著提升。在科创成果方面,深圳在专 利数量、企业孵化、高技术产业培育等方面表现亮眼。专利数量方面,2022 年深 圳市国内专利授权量达到 27.58 万件,PCT 国际专利申请量为 1.60 万件,两项指 标均多年位列全国首位,每万人口发明专利拥有量 137.9 件,约为全国平均水平 (23.7 件)5.8 倍1。企业孵化方面,2022 年深圳独角兽企业达 33 家,位列全球 第六、国内第三,拥有国家高新技术企业数量超过 2 万家、专精特新中小企业已 超 8600 家、“小巨人”企业达到 442 家 2、各级各类创新载体近 3000 家 3,孕育了华为、腾讯、大疆等世界级创新型企业,是名副其实的创新应用之都。产业培育 方面,深圳高新技术产品出口额由 2001 年的 113.7 亿美元增长至 2021 年的 1543.52 亿美元,年均增长率达 13.9%。2021 年深圳数字经济核心产业增加值突 破 9000 亿元,占全市 GDP 比重 30.5%,规模和质量在全国大中城市中居首位1。
然而,深圳前端基础研究能力仍有待提升,“卡脖子”关键技术尚未突破。 与北京、上海相比,深圳高水平高校和国家重点科研机构仍偏少,基础研究能力 存在较大提升空间。2021 年深圳基础研究经费占 R&D 经费比重提升至 7.3%1,首 次超过全省和全国的平均水平,但与世界主要创新型国家高达 15%-40%的投入水 平相比仍有较大差距。在深圳 R&D 经费支出和 R&D 人员折合全时当量结构中,创新链前端的“基础研究”和“应用研究”所占份额仍远小于 “试验发展”阶段。在学术发表方面,根据 Scopus 统计数据(图 6.10),2016- 2020 年深圳学术论文发表数量为 76256 篇,前 1%高被引发表数量 2492 篇,研究 人员 55508 人,上述指标与东亚各大城市相比仍有较大差距。深圳在基础研究方 面的短板造成产业上游前瞻性、原创性、引领性成果较少,对新兴产业孵化带动 作用不足,在高端芯片、基础软件、核心零部件和重大装备等领域尚未突破“卡 脖子”关键技术,核心零部件和关键设备仍严重依赖进口。

近年来,深圳在加大基础研发投入、促进科研产出增长和人才引进方面有较 大提升。2021 年,深圳全市 R&D 经费为 1682.15 亿元(比上年增长 11.3%),其中 基础研究经费为 122.07 亿元(比上年增长 67.4%),占 R&D 经费比重为 7.3%,比 上年提高 2.5 个百分点,连续两年提高 2 个以上百分点。根据《国际科学、技术 和创新的数据和见解——全球 20 个城市的比较研究报告》,2016-2020 年间深圳 的科研人员数量大幅增长,复合年增长率达到了 34.1%,在全球 20 个创新城市中 排名第一。此外,深圳科研产出增速排名第一,年复合增长率达到 31.5%,远高 于第二名莫斯科(11.3%)和第三名上海(10.5%)。从 CNS 出版物和全球前 1%高 被引论文等卓越科研成果的年复合增长率来看,深圳在 20 个创新城市中均排名第 一,分别达到 67.4%和 29.3%1。