2023 年 3 月 30 日，深港签署《关于全面推进深港科技创新合作的安排》，标 志着深港科技创新合作迈入新阶段，为后续两地合作提供了政策指南和行动纲领， 其中，深圳前海、河套等重大创新平台与香港北部都会区将作为两地协同建设重 点。
自 2017 年启动建设以来，河套合作区深圳园区开发建设全面铺开，重大项目 和平台载体加速完成，通过“分批次、滚动式”整备供给一批优质空间，累计筹 集高品质科研、产业空间约 60 万平方米，拥有两大口岸、三大通道深港直联直通 平台。2023 年以来，粤港澳大湾区（广东）量子科学中心、国际生物医药产业园 三期、河套 EDA 创新中心、河套深港合作成果转化中心等 4 大项目有序推进，项 目总投资达 29 亿元，将提供 15 万平方米的高品质科研空间，未来三年预计新增 30 万平方米科研空间1。近几年的重要进展包括：一是，合作区政策持续完善。 2020 年 8 月，深圳市政府出台《关于支持深港科技创新合作区深圳园区建设国际开放创新中心的若干意见》，提出有利于科技创新的政策环境、财政支持体系等 7 个方面、22 条措施支持深圳园区建设。2021 年深港双方首次共同开展河套联合政 策研究，并于 2022 年 7 月出台《河套深港科技创新合作区联合政策包》，从深港 协同支持科研项目、联合支持科研人才、联合完善配套支持措施和支持创新要素 在深港两地便利流动等四大方面提出 28 条具体举措，科创支持政策体系更加健全。 2023 年 2 月，以香港科学园深圳分园为平台枢纽，深港协同评审机制首次落成， 引入了香港应用科技研究院国际化应用基础研究机构等项目。二是，合作区服务 能力和营商环境持续提升。粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台已挂牌运行， 汇聚首批 8 家港澳知名仲裁机构，一站式争议解决服务能力显著提高；“e 站通” 综合服务中心已正式启用，推出“湾区社保通”、“深港通注册易”等特色服务， 为园区企业、香港及国际人才提供一站式办理地方政府、海关等政务服务事项 557 项，实现深港跨境“一件事一次办”，合作区相关配套服务亦全面跟进。
据统计，深圳园区目前已建成深港协同创新中心、深港国际科技园、国际量 子研究院、国际生物医药产业园、深港开放创新中心等几大科研空间平台（表 6.2），内地首个由港方运营主导的科创园区香港科学园深圳分园也已投入运营。 目前，深圳园区已有 150 个高端科创项目推动落地， 5 所香港高校带着 10 余个优 质科研项目进驻，围绕量子信息、集成电路、生物医药、大数据及人工智能等重 点产业领域形成了研发集群雏形。此外，园区内已建成粤港澳青年创新创业工场 等 6 家具备深港两地元素的创业基地，培育了 24 个港澳创业团队共 300 余人参与 项目孵化，已产生知识产权 203 项，其中稀土陶瓷、稀土镁合金等技术为国家成 功解决“卡脖子”问题；6 个团队产值迈入千万元级，企业获得融资 2.775 亿人民 币1。2023 年，生物医药、新材料、大数据及人工智能、集成电路等领域的 11 家 企业机构和项目将批量落地河套合作区，其中包括港资企业。而香港园区方面， 由于位置偏远开发进度较缓，基础设施建设和相关配套仍在完善中，第一批次的 楼宇及整体主要基建工程计划于 2024 年至 2027 年间分阶段完成，未来将重点聚 焦生命健康科技、人工智能与数据科学、先进制造、新能源科技等产业。
自 2021 年 9 月《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布以 来，前海合作区深入贯彻落实加快科技发展体制机制改革创新任务，逐渐从以深 港金融合作为主转向“金融+科技”双轮驱动阶段，从平台搭建、政策体制完善、知识产权保护等方面推动区内深港科技创新合作。平台搭建方面，2022 年 5 月 “科创中国”大湾区联合体正式落户前海，将通过“1 个联合体+N 个中心+1 个产 业基金”的运营模式，构建大湾区协同联动、合作互信的创新网络。政策支持方 面，2022 年 8 月和 9 月分别出台“支持科创办法”和“支持新型研发机构办法”， 针对促进深港澳创新要素跨境融通、培育深港澳科技合作创新生态、构建知识产 权生态系统、加快数字经济发展和打造海洋科技创新高地等制定一系列激励措施 和资金扶持计划。2022 年 9 月 2 日，《关于支持前海深港风投创投联动发展的十 八条措施》正式发布，支持香港 PE 及 VC 基金落户前海，明确鼓励投早投小投科 技，营造良好科技创新生态。知识产权保护和服务方面，现已集聚中国（深圳） 知识产权保护中心、海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心、华南高科技知 识产权仲裁中心等机构；“前海版权公共服务平台和版权区块链网络建设项目” 入选国家区块链创新应用特色领域试点；2023 年 2 月底，前海管理局与香港特别 行政区政府商务及经济发展局联合发布了《关于协同打造前海深港知识产权创新 高地的十六条措施》，聚焦推动深港知识产权规则衔接、机制对接，支持知识产 权跨境服务体系建设，共建前海深港知识产权创新高地。
在相关政策和平台支持下，前海科技创新涌现丰硕成果。企业孵化及产业培 育方面，2022 年 1-9 月，前海信息服务业和科技服务业规上企业整体营收同比增 长 50.64%，已集聚港资科技企业 2604 家，拥有微众银行、平安国际智慧城市、 越海全球供应链等独角兽企业 10 家，约占粤港澳大湾区独角兽企业数量的 1/6。 支持港澳青年创新创业方面，前海深港青年梦工场北区于 2022 年 7 月正式开园， 梦工场系列产业空间由 4.7 万平方米扩展至 13.9 万平方米，并提供“一站式”创 新创业服务。截至 2022 年底，前海梦工场已累计孵化创业团队共计 737 家，其中 港澳台及国际团队 451 家，占比 61.2%1。青年创业氛围日渐浓厚，前海粤港澳台 青年创新创业大赛已连续举办了七届，累计吸引了 7500 余个参赛项目参赛，其中 港澳台参赛项目超 3500 个2。
目前，香港北部都会区正处于规划和建设中，落马洲河套地区在建大楼为三 栋，部分用地 2023 年起可招商引资，而河套地区以外的首批新田创科用地则于 2024 年动工。最新的《2022 年施政报告》针对北部都会区提出了几下建设目标： 其一，加速推进建设。《施政报告》明确提出将全力推进北部都会区建设，将大 型项目“生地”变“熟地”由过去计划的十多年大幅压缩至一半时间。其二，强 化建设治理体系。特区政府将分别成立“北部都会区督导委员会”及“北部都会 区咨询委员会”，前者由行政长官带领作高层政策指导及监督，后者由财政司司 长主持并由专家及社会人士组成，为推展“北部都会区”出谋献策；同时计划成 立专门负责发展北部都会区的部门，在 2023 年内制订北部都会区的具体计划和行 动纲领。其三，北部都会区将以“国际创科新城”为主题进行建设，其中中部将 以新田科技城（囊括河套港深科创园与落马洲/新田一带）为核心，聚集创科企业， 开展多元创新试点，与一河之隔的深圳形成协同效应，未来在推进深港融合和科 技创新合作方面前景可期。
半官方科技合作方面，香港高校主要通过在深设立研究院、合作办学等形式 建立产学研联系。目前，香港大学、香港中文大学等 6 所香港院校已入住虚拟大 学园并联合成立相应的研究院或产学研基地，提供了包括人才培养、科技研发、 创业孵化、科技成果转化等功能。截至 2022 年 7 月，香港各高校累计在深联合培 养各类人才 10531 名，设立科研机构 88 家、建设创新载体 56 个、孵化企业 265 家1。合作办学方面，香港中文大学（深圳）（下文简称“港中深”）自 2014 年设 立至今已培养五届本科毕业生、六届硕士毕业生和两届博士毕业生。2022 年港中 深本科毕业生就业质量报告显示，56.68%就业毕业生选择留深工作，为深圳输送 了大量高层次人才。此外，港中深结合深圳产业优势，在机器人与人工智能、大数据与数据科学、生物信息学与创新药物等领域组建世界级专家队伍，打造国际 化科技创新平台。目前已组建了 3 个诺贝尔奖研究院、1 个图灵奖研究院和 6 个 国际领先的科技创新研究院，同时联手星河集团建立创新创业基地等。
民间自发合作方面，深圳科技领军企业积极与香港高校开展合作，面向国际 学术前沿和尖端核心技术开展联合研究、共设实验室、共同培养高端人才等。比 如香港科技大学与华为共同设立“香港科技大学—华为联合实验室”，香港科技 大学与大疆创新共同设立“香港科技大学—大疆创新科技联合实验室”，港中深 与腾讯联合设立“香港中文大学（深圳）—腾讯 AI Lab 机器智能联合实验室”，以 及华为成立面向学术界的开放式创新合作平台“华为创新研究计划（HIRP）”等。 深港校企合作能够有效链接和激励产业界及学术界的研究人员，针对有市场需求 的技术进行联合攻关，实现创新价值的转换，取得良好创新成效。
