欧洲电价历史演变及主线梳理

最佳答案 匿名用户编辑于2023/07/19 11:06

随着能源转型和电价市场化的逐步推进,欧洲已经形成主要由气电边际定价的电价体系。

从宏观趋势来看,20 世纪初至今,欧洲居民电价的中枢经历了三次上移。根据英国国家 档案馆,19 世纪末至 1920 年代,电力行业处于发展初期,生产成本高昂,供应严重不 足,导致电价高企。1920 年代至 1970 年代,各国兴建电网和设备,大型发电机组、变 压器等新兴技术出现,规模效应初步显现,电价逐渐下降。第一次上移出现在 1970 年 代至 1990 年代初期,在经历两次石油危机和海湾战争后,能源成本高企导致电价中枢 上升。同阶段,燃油逐渐让出主要调峰能源的位置,天然气逐渐上位。第二次上移发生 于 2006 年至 2013 年,该阶段电价受经济发展刺激需求增长、电源成本涨价、自然灾害 频发等因素的影响而长趋势上升,虽然受到金融危机的拖累,但电价长期上涨的趋势并 未反转。第三次上移出现在 2021 年至 2022 年,主要原因是在地缘政治、环境因素、供 应不足的影响下,基本面发生根本性变化,电价创历史新高。

在欧洲电价历史演变的进程中,供给侧改革和电价市场化是贯穿始终的两条主线。 主线一:供给侧改革。 20 世纪初至 1990 年代,电力的定价逐渐引入市场机制。以英国为例,在 1980 年代以前, 英国的电价直接由政府调控,电力行业则由国有公司垄断经营。在此阶段,电价的驱动 主要集中在供给侧,包括电力系统与技术的升级和两次石油危机造成的燃料成本上升。 1980 年代,英国启动电力行业私有化改革,电价在受政府调控的基础上,逐渐开始受到 市场竞争的影响。

1990 年代后,能源转型成为供给侧改革中最重要的议题。面对双碳目标的提出和可再生 能源法、环保法等法规的出台,欧洲投入了大量资金建设基础设施、发展可再生能源发 电。在初期阶段,高额的投资成本传导至发电侧,间接对电价形成支撑。相对的,化石 能源的开采效率却在下滑。欧洲自 1990 年起大幅削减煤炭产量,2021 年的煤炭产量仅 是 1990 年的 30%;天然气的可开采量同样走低,2020 年的可开采量仅是 1980 年的六分 之一。欧洲不可避免地需要寻求能源进口替代本地生产,这导致天然气和煤炭的对外依 赖度迅速上升,电价对化石能源的外部供给高度敏感。

主线二:电价市场化。 欧洲电价市场化的主要路径是从国内到跨国,从日前到日内,从市场经济到完全竞争。 1996 年,欧洲颁布 96/92/EC 指令,该指令一般被认为是欧洲正式启动电力市场化改革 的标志。根据各国经济部门和能源市场监管机构,多数国家的国内电价改革于 2000 年代中期完成,而跨国的区域间交易在 2010 年代才步入正轨。2014 年各国首次开展跨国 日前联合交易,2018 年开展跨国日内联合交易,至此电力基本达成市场化定价。

随着市场化进程的推进,电价的驱动因素逐渐向需求端拓展。各国电改的启动和持续时 间不同,早在 1990 年代初期,德国、英国、挪威等国就已将一部分电力定价权交予市 场。除了供应侧,需求侧也开始受到宏观经济基本面和天气等因素的影响。2000 年后, 欧洲气候变化加剧,高温、寒潮等极端气候多次在短期内带动用电需求。1997 年和 2007 年的两次金融危机造成的影响较为复杂,虽然通胀和能源供应减少会对电价造成影响, 但从结果上看,经济衰退造成的需求疲软是电价破位的主要原因。 市场化定价后,居民电价波动幅度明显扩大。1990 年代至 2005 年,基本面对电价波动 的影响相对较小,电价中枢在 104 欧元/MWh 左右,在上下 3.52%的区间内窄幅震荡; 2005 年至 2021 年,多国陆续完成国家内部的电力改革,电价中枢上移至 125 欧元/MWh 左右,波动大幅增长至 16.15%。