各地在中央政策明确后，陆续出台相关的氢能发展规划，规划涉及到发 展方向和重点、推广规模、资金支持等多个方面，目标更加明确，资金 支持更加具有针对性，支持力度也进一步加大。
京津冀示范城市群
京津冀城市群由北京市大兴区牵头，联合海淀、昌平等六个区和经济技 术开发区，以及天津滨海新区、河北省保定市、唐山市、山东省滨州市、 淄博市等共 12 个城市（区）组建。牵头城市北京早在 2001 年就提出了 发展燃料电池相关技术，2020 年“以奖代补”政策出台后，北京市发布 了首个市级专项规划——《北京市氢燃料电池汽车产业发展规划 （2020-2025 年）》,开启示范推广之路，随后又陆续出台了具体的实施 方案和支持措施。政策上的大力支持加上较好的产业基础，使得北京在 示范推广中领先于其他城市。
北京市经济和信息化局于 2020 年 9 月 8 日发布了《北京市氢燃料电池 汽车产业发展规划（2020-2025 年）》，明确了北京市“十四五”期间的 产业布局，产业重点发展方向，和阶段性产业发展目标。该规划指出北 京将根据海淀区、北京经济技术开发区、延庆区、大兴区、昌平区和房 山区等示范区不同的区域功能定位，构建“一环一轴两区多点”的氢燃 料电池汽车产业空间布局，进一步推进氢燃料电池汽车在示范区、全市范围的推广应用。2022 年 8 月 11 日，北京市经济和信息化局发布《北 京市关于支持氢能产业发展的若干政策措施》，自发布起 3 年内，通过多 项措施加快培育和发展北京市氢能产业。
具体来看，北京市新出台的政策在规模规划上有了更具体的目标，到 2025 年整车推广达到 10000 辆，建设加氢站 74 座，产值累计突破 240 亿元，相关企业的培育也有明确的目标。
技术研发方面，强调集中突破整车和燃料电池系统关键零部件包括膜电 极、质子交换膜、催化剂、氢气循环泵、高压管阀件、液氢制储运等核心技术，研发探索可再生能源电力制氢，开展氢气制取、储运、加注等 环节的安全技术研究，攻克车用液氢存储与应用的技术难题。
资金支持方面，在以奖代补政策出台之前，资金的支持主要集中在整车 购臵和零部件研发两个方面。而之后出台的政策，除了在零部件和整车 购臵方面的支持力度加大（以重型货车为例，前期补贴为 25 万元/辆， 当前北京市奖励金额合计最高近 65 万元/辆），在氢气供应、企业孵化、 人才引进、行业标准制定等多个方面有了更加具体的支持措施，全面支 持北京市的氢能产业发展。
京津冀示范城市群内其他城市：除北京外，京津冀示范城市群内仅有滨 州未出台具体规划，其他城市累计规划到 2025 年推广燃料电池车 6330 辆，建设加氢站超过 55 座。
上海城市群由上海市牵头，联合苏州、南通、嘉兴、淄博、宁夏宁东、 鄂尔多斯市等 6 个城市组建。牵头城市上海对氢能出台规划较早，是国 内氢能发展较为领先的城市，早在 2006 年就提出了将氢能作为能源长 远发展战略的重点，2014 年开始提出建设加氢站，2017 年发布了上海 市首个专项规划《上海市燃料电池汽车发展规划》，提出了到 2020 年推 广燃料电池汽车 3000 辆、建设加氢站 5-10 座等量化的目标。在示范城 市群落地后，上海市相应发布落地方案，在国家奖励的基础上配套市及 区等额奖励，资金支持力度进一步加大，在氢能行业持续发力。
2021 年，示范城市群落地后，上海率先发布落地方案——《关于支持本 市燃料电池汽车产业发展若干政策》，涉及支持整车应用、支持关键零部 件发展等六部分安排，明确提出到 2025 年底前，符合上海有关要求， 并取得国家综合评定积分的，每一积分再提供 20 万元奖励；关键零部 件获得国家积分的，每一积分奖励 3 万元；另有依车型不同每辆车每年最高 2 万元的运营奖励；加氢站最高奖励金额 500 万元，氢气销售价格 不超过 35 元/千克的，2022-2023 年提供 15 元/千克的奖励。
中长期规划：2022 年 6 月 20 日，上海市发布《上海市氢能产业发展中 长期规划（2022-2035 年》，制定了上海市氢能发展的重点任务和目标。 提出到 2025 年，产业创新能力总体达到国内领先水平，建设各类加氢 站 70 座左右，培育 5-10 家具有国际影响力的独角兽企业，建成 3-5 家 国际一流的创新研发平台，燃料电池汽车保有量突破 1 万辆，氢能产业 链产业规模突破 1000 亿元，在交通领域带动二氧化碳减排 5-10 万吨/ 年。到 2035 年，产业发展总体达到国际领先水平，基本建成国际一流 的氢能科技创新高地、产业发展高地、多元示范应用高地。根据中长期 规划，上海已有工业产氢供氢能力近 50 万吨/年，已建成 10 座加氢站和 近 30 公里输氢管道。
对比来看，上海市最新的政策将 2025 年加氢站建设数量的目标从 50 座 提高到 70 座，整车推广调整至 10000 辆。
技术研发方面，要求提高催化剂、质子交换膜、碳纸等关键材料的可靠 性、稳定性和耐久性，提升电堆设计、系统集成的工艺技术水平，重点 开展车载储氢系统、高功率密度石墨板电堆、长寿命金属板电堆、高可 靠质子交换膜、高耐蚀碳纸、高速无油离心空压机、高可靠性氢气循环 泵、高可靠性车载供氢系统技术研究，开发具有自主知识产权的核心材 料和关键零部件。
资金支持方面，对核心零部件的资金支持由单一电堆方向增加为 8 大核 心零部件的全面资金支持，整车购臵环节配套中央的资金比例由 1:1 提 升至 1:2，另外增加运营相关的资金奖励，加氢站环节延续 500 万元/站 的最高补贴/奖励金额，新增加氢站运营最高 15 元/公斤（2022-2023 年） 的补助。
上海示范城市群内其他城市：除上海外，上海示范城市群内仅有南通未 出台具体规划，其他城市累计规划到2025年推广燃料电池车12500辆， 建设加氢站超过 160 座。
广东城市群由佛山市牵头，联合广州、深圳、珠海、东莞、中山、阳江、 云浮以及省外的福州、淄博、包头、六安等城市组建。广东由于起步较 早，拥有国鸿氢能、鸿基创能、飞驰科技、雄韬股份等一大批技术领先 的企业，在技术研发、示范应用等多个环节走在全国前列。
氢能产业发展规划：2018 年 11 月 23 日，佛山市政府发布《佛山市氢 能源产业发展规划（2018—2030 年）》，对佛山市氢能发展做出了长期 规划，提出到 2025 年，氢能源及相关产业累计产值达到 500 亿元，培 育氢能及燃料电池企业超过 100 家、龙头企业 6 家、投资总规模达到 300 亿元，氢能源产品推广应用累计超过 11000 套，加氢站达到 43 座；到 2030 年，建成氢能源产业集群，实现氢能源及相关产业累计产值 1000 亿元，培育氢能及燃料电池企业超过 150 家、龙头企业 8 家，累计投资 总规模达到 500 亿元，形成具有国际竞争力的氢能源产业集群，氢能源 产品推广应用累计约 30,000 套，加氢站达到 57 座（其中禅城区 7 个、 南海区 20 个、顺德区 14 个、高明区 6 个、三水区 10 个）。
示范城市群行动计划：2022 年 8 月 11 日，广东省发布《广东省加快建 设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2022-2025 年）》， 对行业推广、 核心技术研发、制氢加氢、车辆推广、安全管理等方面提出了具体规划 和要求，并给予相应的保障措施以支持行业发展。提出到 2025 年整车 推广规模超过 10000 辆，建成加氢站 300 座。
技术研发方面，提出开展关键核心技术攻关，重点支持龙头企业牵头开 展燃料电池八大关键零部件技术创新和提升产业化能力；支持前沿技术 研发和检验测试能力建设，支持重点企业和高校科研院所联合建设若干 国家及省级燃料电池高水平技术创新平台。
资金支持方面，广东省明确了各环节补贴规则，对获得国家综合评定奖 励积分的 1 万辆车辆（1 万辆后补贴标准另行制定），且不少于 5 项关键 零部件在示范城市群内制造，按照燃料电池系统额定功率补贴 3000 元/ 千瓦（单车补贴最大功率不超过 110 千瓦）；对为广东获得国家示范城 市群考核“关键零部件研发产业化”积分的企业给予财政资金奖励，参 照国家综合评定奖励积分，原则上每 1 积分奖励 5 万元；加氢站建设最 高补贴 500 万元/站。
广东示范城市群总体规模：广东示范城市群内福州、中山、阳江、包头 等城市未出台具体规划，包括牵头城市佛山在内的其他城市累计规划到 2025 年推广燃料电池车 11370 辆，建设加氢站超过 189 座。
河南城市群以郑州市为牵头城市，宇通客车为优势企业，包括省内新乡、 洛阳、开封、安阳、焦作 5 市，和上海三区（嘉定、临港、奉贤）、张家 口、保定、辛集、烟台、淄博、潍坊、佛山、宁夏宁东镇等 11 个产业链 优势城市或地区。郑州氢能产业起步较晚，但依托宇通客车，并积极引 入外部龙头企业，积极推进产业生态建设。
2022 年 5 月 30 日，郑州发布《郑州市支持燃料电池汽车示范应用若干 政策（征求意见稿）》，对核心零部件研发、整车示范推广、加氢站建设 等多个环节给予资金支持，零部件环节配套国家奖励 30%的奖励，整车 推广环节，将在国家奖励基础上，省、市分别提供等额奖励，加氢站建 设最高奖励金额达到 500 万/座。
2022 年 9 月 6 日，河南省发布《河南省氢能产业发展中长期规划（2022 —2035 年）》:提出“十四五”期间重点打造“一轴带、五节点、三基地” 的郑汴洛濮氢走廊，，形成辐射全省和连通陕西“氢能产业集群”、山东“鲁氢经济带”的黄河中下游氢能产业发展格局；提出到 2025 年，氢 能产业链基本完备，产业链相关企业达到 100 家以上，氢能产业年产值 突破 1000 亿元，推广各类氢燃料电池汽车 5000 辆以上，车用氢气供应 能力达到 3 万吨/年。
技术研发方面，重点突破兆瓦级质子交换膜电解水制氢技术、大功率高 效碱性电解水技术、氢气精准提纯和痕量杂质检测技术，研发固体氧化 物电解制氢技术；突破 70 兆帕（IV 型）高压储氢系统制造技术；突破 质子交换膜、膜电极、双极板、电堆、系统等低能耗、高功效批量生产 技术，开展燃料电池无油高效空压机、氢气循环系统、直流变换器、并 网与离网型直流／交流逆变器等关键零部件制造技术研究。
资金支持方面，燃料电池电堆等关键核心零部件列入示范城市群关键零 部件目录或为河南获得国家示范城市群考核“关键零部件研发产业化” 加分的市内零部件企业，每 1 积分奖励 3 万元；在郑州市研发生产且登 记注册的燃料电池汽车，省、市级财政按照中央财政奖励资金 1:1:1 比 例进行配套；加氢站最高奖励 500 万元/座，加氢奖励标准按照中央财政 的 1:1 配套。
河南示范城市群总体规模：河南示范城市群内焦作、安阳、上市奉贤区 等城市未出台具体规划，包括牵头城市郑州在内的其他城市累计规划到 2025 年推广燃料电池车 21995 辆，建设加氢站超过 239 座。
河北城市群由张家口市牵头，联合河北省唐山市、保定市、邯郸市、秦 皇岛市、定州市、辛集市、雄安新区、内蒙古自治区乌海市、上海市奉 贤区、河南省郑州市、山东省淄博市、聊城市、福建省厦门市等 13 个 城市组成。河北内部氢源丰富、市场需求好，同时靠近北京，具备协同 发展的优势。
2021 年 8 月 1 日，河北省发布《河北省氢能产业发展“十四五”规划》， 提出河北省氢能发展目标：到 2025 年氢能产业链年产值达到 500亿元， 累计建成 100 座加氢站，燃料电池汽车规模达到 1 万辆，构建“一区、 一核、两带”产业格局：打造张家口氢能全产业发展先导区；以雄安新 区为核心打造氢能产业研发创新高地；支持廊坊、保定、定州、石家庄、 辛集、邢台、邯郸等地大力发展涵盖制氢、储氢、运氢、加氢、氢应用 全产业链的氢能装备制造产业，加快形成国内先进氢能装备制造产业带； 支持承德、秦皇岛、唐山、沧州、衡水等地发挥资源与区位优势，加快港口重型卡车、搬运叉车、码头牵引车等重型车辆氢能替代，培育沿海 氢能应用示范带。
技术研发方面，河北省提出推进低温质子交换膜燃料电池关键材料、核 心零部件、系统集成的技术突破，增强发动机系统、燃料电池电堆、膜 电极、质子交换膜、催化剂、双极板、碳纸、空气压缩机、氢气循环系 统、氢气引射器、增湿器等关键环节的自主产业化能力。研发和突破高 温 PEMFC 电催化剂、聚合物电解质膜、有序化膜电极、系统集成等关 键技术，适用于热电联供的 SOFC 电催化材料、膜电极、高温双极连接 体、系统集成等关键技术。
资金支持方面，核心零部件张家口市提供 1:1 配套奖励；在张家口市登 记注册且不迁出的燃料电池汽车，提供 1:1 配套奖励，另有最高 5 万元/ 年的单车运营奖励；加氢站最高奖励 400 万元/座，加氢奖励标准按照中 央财政的 1:1 配套。
未进入示范城市群内的多个城市也纷纷出台氢能相关规划，到2025年， 合计整车推广规模达到 4.2 万辆，建设加氢站超过 431 座，规模同样非 常大，是氢能行业规模化发展的重要力量。
