土地出让收入是政府收入的重要来源，对政府财政实力有较大影响。
因此 需要关注地区土地资源储备、土地市场热度以及房地产市场情况。在房地产政 策常态化调控下，重庆市房地产市场迈入平稳发展的新阶段。十三五规划期间， 房地产开发市场的平稳健康发展对服务都市圈、同城化建设，为推进重庆新型 城镇化提供了明显动力。另外，房地产业作为基础性产业，具有产业链长、拉 动面广的特点，可以间接拉动众多上下游产业发展。
近年来，受经济大环境和 调控政策影响，重庆市房地产开发投资增速放缓，2020 年叠加疫情影响出现负 增长（-2%），2021 年增速为 0.1%。随着房地产销售市场逐步趋于饱和以及房地 产市场调控政策常态化，商品房销售面积自 2019 年经历两年负增长，2021 年增 速恢复到 6.3%。从 2021 年下半年以来，由于地产政策的收紧，叠加 2022 年疫 情影响，房地产价格增速更是急转而下。
重庆 2021 年首次实施双集中供地政策，严格落实“房住不炒”定位，对土 拍市场“降温”效果明显。从土地供应和成交量来看，2021 年重庆市近一半区 县出现土地流拍现象，超过一半的区县土地成交面积较 2020 年有所下滑。渝中 区土地资源最为稀缺，连续几年土地供给和成交面积均为 0。江北的土地资源也非常稀缺，土地供应面积最少。渝北区 2021 年土拍市场较热，土地成交面积达 459.57 万方，但较 2020 年下降 22.96%，其次是永川和江津，土地市场较为活 跃。沙坪坝和万州区土地供应较多，但土地流拍现象严重。
从商品房销售面积来看，中心城区商品房销售面积高于主城新区，其次是 渝东北地区，渝东南地区商品房销售面积最少。中心城区中，渝北区销售面积 最高，达 876.53 万方，同比增长 25.50%，房地产市场较为火热；其次是巴南、 沙坪坝和北碚区，销售面积均在 350 万方以上；江北和渝中销售面积最小。主城 新区中，江津、璧山和永川销售面积较大，且均较 2020 年有所增长。渝东北地 区中，万州、开州、云阳销售面积排前三。渝东南地区中，秀山销售面积相对 较高。大部分区县 2021 年商品房销售面积相对于 2020 年有所增长，渝中区涨幅 最大，达 95.76%；涪陵区和合川区跌幅较大，分别跌了 52.13%和 44.35%。
从房价来看，中心城区房价遥遥领先，主城新区、渝东南、渝东北地区房 价水平相差不大。中心城区中，渝中区作为重庆的母城和发源地，目前土地资 源稀缺，新房房价最高；其次是江北、南岸和渝北区；北碚和巴南房价相对较 低。主城新区中，各区县房价相差不大，璧山和铜梁相对较高。渝东北地区中， 开州、巫溪、云阳、奉节和万州房价相对较高。渝东南地区中，武隆和酉阳房 价较高。
从房地产开发投资完成额来看，中心城区开发投资完成额最高，主城新区 次之，其次是渝东北地区，渝东南地区最低。中心城区中，渝北区房地产开发 投资额远高于其他区县，达 902.48 亿元，比 2020 年同比增长 1.66%，其次是巴 南、沙坪坝、北碚区；渝中区最低，仅为 58.91 亿元。中心城区各区 2021 年房地产开发投资完成额相对于 2020 下滑或仅有小幅增加。主城新区中，江津房地 产开发投资额最高，达 154.2 亿元，其次是璧山（125.96 亿元）。渝东北和渝东 南地区房地产开发投资额最高的分别为万州（66.11 亿元）和秀山（43.88 亿元）。
从房地产行业未来发展潜力来看，房地产发展潜力和区县的人口基数及增 速、居民可支配收入和房价的比值有关。人口基数越大可以支撑当地更大的房 地产市场容量，代表了源源不断的置业和改善需求，人口增速则代表了边际新 增置业需求的景气度，收入房价比则代表支撑房价进一步向上的长期动力。结 合上述三个指标，我们对重庆市各区县的房地产行业发展潜力进行综合打分。从人口基数来看，渝北、万州、九龙坡人口基数最大。从人 口增速来看，梁平、巫山、渝北的人口增速最高。从收入房价比来看，忠县、 丰都、长寿目前房价相对较低，收入房价比则相对更高。综合来看，房地产增 长潜力得分最高的五个区县是合川、江津、渝北、永川和綦江，得分最低的五 个区县是大渡口、城口、巫溪、武隆和酉阳。
总体来看，主城都市区的房地产行业潜力最大，其次是渝东北地区，渝东 南地区最差。中心城区中，渝北区房地产市场和土地市场最为火热，未来发展 潜力也较高，其次是九龙坡、沙坪坝和巴南，2021 年商品房销售面积和房地产 开发投资完成额都非常领先，未来房地产增长潜力得分也相对较高。渝中虽然 房价最高，但土地资源非常稀缺，房价过高导致未来增长潜力受限。主城新区 中，合川和江津土地资源条件综合来看最为领先。渝东北地区，忠县、开州和 丰都较为领先。渝东南地区，彭水和黔江土地资源最有优势。
