就经济总量来看,重庆市城乡区域发展差距较大,主城都市区经济水平领 先,渝东北次之,渝东南较为落后。
按照“一区两群”,主城都市区平均经济发 展水平最高,其次是渝东北三峡库区城镇群,渝东南武陵山区城镇群经济发展 水平相对落后。中心九城中,渝北区 2021 年 GDP 最高,达 2235.61 亿元,其次 是九龙坡、渝中,江北;GDP最低的是大渡口区,仅为 310.36 亿元。渝东北三 峡库区城镇群中,中心城市万州区GDP遥遥领先,达1087.94亿元,开州、梁 平、云阳、垫江、忠县属于第二梯队,巫溪、城口GDP相对落后。渝东南武陵山 区城镇群整体 GDP 均较低,除了秀山县为 340.94 亿元,其他区县均在300亿以 下。

就 GDP 增长速度而言,璧山、大足、开州、梁平、忠县的 2021 年 GDP 增速 均在 10%以上,处于重庆市较高水平;而合川 2021 年 GDP 同比增速仅为 0.2%, 与其他地区 GDP 增速相比处于劣势地位。 从人均 GDP 来看,主城都市区略高于渝东北和渝东南地区。由于主城都市区 人口基数较大,所以虽然主城都市区的GDP总量远远领先于“两群”,但人均GDP 的领先程度有所下降。主城都市区中渝中和江北区人均 GDP 最高;在渝东北地区, 人均 GDP 最高的是梁平、垫江和万州;渝东南地区,武陵、秀山、黔江相对领先。
从经济结构上来看,中心城区作为重庆的政治经济文化以及金融中心,经 济最为发达,第三产业占比最高,主要为现代金融、高端商贸、国际商务、文 化旅游、数字经济等;第二产业主要为电子信息、汽摩制造、物流等产业。主 城都市区以第二产业为主导,主要是汽摩制造、装备制造、精细化工、新材料 等高端制造业;第三产业略低于第二产业,第一产业平均占比在 10%左右。
和经济发展水平一致,主城都市区一般公共预算收入最高,其次是渝东北, 渝东南最低。主城都市区内,渝北一般公共预算收入最高,达到 73.9 亿元,同 比增速 10.2%,财政自给率也相对较高,达到 63.4%;其次是江北区,一般预算 收入达到 70.2 亿元,财政自给率最高,达 79.4%;渝北和江北一般公共预算收 入中税收占比均很高,财政收入主要是由当地强劲的经济实力拉动的。2021 年, 合川一般公共预算收入排名第三,达66.3亿元,但是其税收收入占比仅为36.6%,2021 年的收入大幅增长主要依靠国有资源(资产)有偿使用收入和政府住房基金 收入的大幅增长,不具有可持续性。其次,江津、涪陵、南岸一般公共预算收 入水平和质量综合表现优秀。
渝东北地区中,万州财政收入表现较为突出,同 时财政自给率最高;其中忠县的财政收入质量较高,税收收入占比 70.6%。渝东 南地区中,整体财政发展水平较低,其中黔江一般公共预算收入最高,财政自 给率也最高,达 46.7%,其他区县表现较弱。

2021 年重庆市的债务负担略有加重,各区县政府性债务余额、城投平台有 息负债普遍呈增长趋势。从规模来看,2021 年主城都市区平均负债规模最高, 其次是渝东北地区,渝东南地区最低。主城都市区中,沙坪坝、涪陵和江津的 负债规模最高,总债务规模分别为 1061.7 亿元、1041.8 亿元和 902.7 亿元。渝 中和江北负债规模最低。渝东北地区中,万州区总债务规模最高,达 816.7 亿元, 主要是大规模的城投有息债务导致的。
渝东南地区中,各区县政府性债务余额 差别不大,黔江的城投有息负债规模远高于其他区县,导致其总债务规模最高, 达 390.8 亿元。从增速来看,2021 年全市各区县债务总额均呈增长态势,平均 同比增长率达 67.7%左右,其中长寿区和城口县政府总债务同比增速位居前二, 分别为 126.4%和 126.1%,成为总债务增速超过 100%的区县。江北区总债务同比 增速最低,为 14.5%。
从GDP对于债务的覆盖水平(政府债务总额/GDP)来看,黔江、城口、南川 和沙坪坝尤为突出,覆盖水平超过 100%,而江北和渝中区较低,分别为 13.4%和 14.9%,其他区县则大致分布在 30%-85%的区间范围内。