以下介绍了数据中心行业发展的政策、行业和技术背景。
数字经济为全球经济复苏提供重要支撑。2021 年，测算的47 个国家数字经济增加值规模为38.1 万亿美元，同比名义增长15.6%，占 GDP 比重为 45.0% [4]。全球数据总量爆发式增长，对数据中心形成了强劲的需求动力。全球范围内的数据中心产业规模迅速扩大，但由此也带来了大量二氧化碳的排放。在控制温室气体排放、积极应对气候变化形成全球共识的背景下，“绿色”“减排”“零碳”也成为国内外数据中心发展的共同趋势，以保证在满足数字经济发展的同时，减少甚至“消除”数据中心建设对全球气候的影响。
2020 年 12 月，我国政府就将“做好碳达峰、碳中和工作”列为重点任务，重申我国二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，力争 2060 年前实现碳中和。国家发展改革委在《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》[5]中提出“强化能源配套机制”的要求。在国家政策引导下，各地政府积极响应，纷纷出台地方产业政策文件，引导数据中心产业平衡、绿色发展。
2021 年 10 月，为推动重点工业领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制全国“两高”项目盲目发展，确保如期实现碳达峰目标，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局联合印发《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，明确通过能效约束，推动重点行业节能降碳和绿色低碳转型的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施。2022 年 6 月，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、国资委、市场监管总局联合发布《工业能效提升行动计划》 [6]，提出持续开展国家绿色数据中心建设，引导数据中心扩大绿色能源利用比例，推动老旧数据中心实施系统节能改造，提高网络设备等信息处理设备能效。
从数据中心行业发展角度看，国际互联网龙头企业可再生能源使用计划和披露情况都相对完善。Google、Apple 和Facebook分别在 2017、2018 和 2020 年完成运营体系的100%可再生能源使用，包含其数据中心基础设施。Microsoft 和Amazon将完全实现可再生能源使用的目标节点定为在2025 年[7]。包括数据中心运营商 Equinix 和 Digital Reality 在内的头部企业，也都发布了环境社会治理（ESG）报告、企业环境报告或CDP项目披露等报告，披露了温室气体排放、能源及水资源使用情况、废弃物回收利用等信息。
近年来，国内绿色数据中心评价标准和指标逐步增多，其中具有代表性的有 3 个：一是中国电子学会发布的《绿色数据中心评估准则》，从用电、用水、循环利用、可再生能源、有害物质控制、节能管理等多维度进行评价。二是开放数据中心委员会（ODCC）与中国信通院、工信部新闻宣传中心、绿色网格等联合发布的《数据中心绿色分级评估技术方法》，根据数据中心建设运行所处的阶段（未投产、投产不满一年、投产一年以上）划分为规划类、设计类和运营类 3 种，并根据得分评定为A、AA、AAA、AAAA 和 AAAAA 5 个级别。三是工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、国管局、银保监会、国家能源局联合发布的《六部门关于组织开展 2022 年度国家绿色数据中心推荐工作的通知》，明确提出了国家绿色数据中心评价指标体系，涵盖能源高效利用、绿色低碳发展、科学布局及集约建设、算力资源高效利用等方面的 15 个指标 [8]。
具体到金融行业而言，金融数据中心发展历程是我国金融业信息科技发展的缩影，经历了从无到有、从弱到强，金融业务的变化及信息技术的进步驱动着金融数据中心不断发展。以银行业为例，银行业务也从柜面银行发展到电子银行、移动银行、数字银行。在数字银行阶段，银行开始充分应用人工智能、物联网、大数据、云计算、5G 等数字技术来服务实体经济的高速发展。银行系统也迎来全面云化、分布式、云原生的新时代，这对于金融数据中心的建设，提出了全新的要求。
伴随着数据中心创新技术加速涌现，绿色能源管理与金融体系持续完善，为数据中心绿色低碳发展提供了有效助力。在技术创新方面，液冷、蓄冷、高压直流、余热利用、蓄能电站等新技术的应用，以及太阳能光伏、风能等清洁能源利用，能够进一步降低数据中心能耗及碳排放。通过新型技术的不断加持，业界领先的数据中心逐步通过建立绿色数据中心管理制度及内部碳定价制度促进数据中心绿色转型。同时绿电证书及绿电交易市场机制的建立和完善，也在有效激发数据中心使用绿色能源，降低碳排放的积极性。
