低碳采购早期行动领域与未来方向分析

最佳答案 匿名用户编辑于2023/09/13 10:52

如果你对该问题感兴趣的话,推荐你看看《需求侧低碳采购推动原材料转型:实践与趋势》这篇报告,下面是部分摘录的内容,具体请以原报告为准。

以钢铁、水泥、铝和塑料为代表的工业原材料的下游行业具有趋同特征,主要集中在基建、建筑、机械、交通 和消费品五大领域。通过分析碳排放从上游到下游行业的流向和数量,以及对应到不同采购模式中的数量,可识 别出最有碳减排潜力的低碳采购推行领域。

从上下游关系看,在建筑和基建行业相关项目中规模化地采购低碳原材料将是培育低碳采购的重要抓手。钢 材的主要下游端为基建、建筑、机械和汽车;水泥的主要下游端为基建和建筑;铝材的主要下游端是建筑、汽车、 消费品包装;塑料的主要下游端主要为消费品和建筑。从碳流向看,建筑和基建是隐含碳最大的领域,占到上述 四大重工业行业流向下游的碳排放的70%以上。据落基山研究所估算,我国建筑行业每年约消费钢3.5亿吨,水 泥9.6亿吨;基建行业消费钢2.8亿吨以上,水泥7.1亿吨以上。从该下游行业的情况看,房地产行业的原材料碳排 放约占行业总碳排(包括范围一、二、三)的50%,建设行业(包括基础设施)的原材料排放则约占行业总碳排的 30%。

从采购主体看,工业原材料多为政府采购,所采购的产品、服务对应了四大工业原材料总碳排放量的一半, 政府采购将是培育低碳工业原材料市场的重要主体。由政府直接购买或间接购买(通过政府工程项目而间接采 购)的工业原材料碳排放总量约为21.4亿吨,占我国总碳排放量约21.2%47。同时,个人消费者和企业买家的重要 性也不可忽视。消费者购买或自建建筑,购置交通工具、消费品,企业开发房地产项目,采购机械设备、交通工具 等,都会对上游原材料的碳排放要求拥有发言权。

我们从多个维度判断主要工业原材料推行低碳采购的优先下游行业。因为钢材、水泥、铝材和塑料均为重要 原材料,且互相之间替代性较弱,所以每种原材料应选取至少一个产业链纳入分析范围。

在此基础上,确定低碳采购先行产业链的方法基于隐含碳在下游行业中的重要性和下游行业对原材料的影 响力。衡量隐含碳重要性的指标包括:1)上游行业排放,即主要原材料的总碳排放,衡量上游行业的脱碳必要 性;2)下游行业原材料隐含碳排放,即下游行业中的原材料排放占比,衡量原材料脱碳对下游行业脱碳的重要 性;3)原材料排放比例,即在下游行业碳排放中某原材料所占的比例,衡量此原材料对下游行业脱碳的重要程 度。衡量下游行业影响力的指标包括:1)下游行业集中度(CR10),即该行业市场规模排名前十的公司在全行业 市场规模中的占比。行业集中度越高,则头部企业议价能力与话语权越大,对上游供应链的影响力也越大;2)原 材料绿色溢价的传导能力,即使用零碳原材料后,成本溢价向下游产品传导的情况。溢价传导能力越小说明下游 行业采用零碳原材料所需付出的额外成本越小,因此应用零碳原材料有更大经济可行性。综合考虑五个维度的 适宜性,分析讨论了每种原材料适合开展低碳采购的先行产业链。

综上,分别就钢材、水泥、铝材、塑料四种主要工业原材料而言,低碳采购的先行机遇可以出现在钢材-汽 车、钢材-建筑、水泥-建筑、铝材-汽车、塑料-消费品5个产业链环节中。

汽车和建筑行业是钢铁低碳采购的先行领域。钢铁行业大部分的碳排放流向了建筑和基建行业。钢铁占建筑 隐含碳的48%,是建筑隐含碳的重要来源48,对于建筑业减排意义重大。钢铁绿色溢价向建筑成本传导能力 适中,适合开展低碳钢材的早期应用。汽车行业虽然在钢材下游中占比较小,但由于有较高的行业集中度,关 键几个汽车企业的低碳采购行动将有望形成较大的影响力。同时,汽车用钢的品质要求较高,加上头部汽车 企业较强的品牌效应,该行业的绿色溢价承受能力较强,因此钢铁-汽车产业链是推行低碳钢材使用的先行 产业链。

低碳水泥采购的先行机遇主要在建筑行业,以政府出资的建筑工程与开发商兴建的建筑工程为主。水泥有约 70%的下游应用集中在建筑与基建行业49。基建项目的成本回收能力较差,成本控制严格,对材料溢价的承受 能力有限,因此不适合作为零碳水泥的优先开展行业。而建筑工程项目,特别是建造标准较高的精品建筑工 程,由于有较高的项目品质要求,使用者对环保低碳属性较为关注,且建筑全生命周期碳核算已经具有工作 基础,较适合成为低碳水泥及其他低碳建材应用的先行试点。

铝材行业可以在汽车行业中找到低碳采购的先行机遇。铝的下游应用主要集中在建筑和汽车用铝材。随着汽 车用铝替代钢材逐步成为汽车轻量化的制造趋势,铝材在汽车行业中应用将会更加广阔,成为车用材料隐含 碳的重要部分。与钢材在汽车中的应用类似,车企由于行业集中度高,对铝材供应商有较好的议价能力和影 响力;同时消费者对汽车绿色溢价和品牌溢价有较好接受能力,因此整体而言,低碳铝材更适合在汽车行业 中推广早期应用。

塑料的主要低碳应用场景将出现在消费品行业中,其最终买家以个人消费者为主体。塑料的主要下游应用为消 费品用包装塑料和建筑用工程塑料。消费品(含包装)是塑料消费的最主要下游,约占塑料整体消费的46%。 塑料是消费品的主要组成部分,但其成本通常不占主导地位。尽管部分消费品(例如塑料包装)中塑料成本占 比可能较大,但包括饮料、服装、化妆品、电器等在内的主要消费品门类都具有品牌溢价高的特点,能较好吸 收塑料成本上涨带来的价格浮动;其消费者也具有较好的环境意识基础,能够承受一定的绿色溢价。同时,消 费品行业主要企业集中度较高,对原材料的议价权和影响力较强,因此具备使用低碳塑料产品的先行机遇。

发挥需求侧采购所能撬动的碳减排潜力有赖于对低碳产品、服务的市场培育。目前,全球范围内,不乏政府 和企业在低碳采购方面的有益尝试和先行实践;在国内,已有的绿色采购政策框架、试点行动以及对低碳属性纳 入绿色采购的早期探索,也为进一步规模化推行低碳采购奠定了坚实基础。未来,国内低碳采购发展的关键行 动方向和机遇可总结如下:

首先,夯实产品碳核算方法建立、数据搭建等基础性工作,为在“绿色采购”基础上引入低碳元素提供先决 条件。目前,产品层面的碳核算方法与数据收集仍处在探索阶段,不同企业的数据基础参差不齐,计算方法不统 一,企业间数据披露与共享缺少透明度等问题,不利于低碳产品的筛选与甄别。政府与企业尚未形成测算外购材 料、产品碳排放的制度。因此,低碳采购的数据与方法基础急需完善。

其次,在充分考虑原材料隐含碳水平的基础上,将对碳排放的要求纳入“绿色采购”相关规定,并落实于采 购标准、执行、激励等各环节中。目前绿色采购中“绿色”的概念内涵丰富,包含对环境、资源、安全、健康、循环 等方面的考量,但对低碳缺少定量化要求。政府采购多关注产品使用的低碳,较少明确提出原材料碳强度要求。 部分企业已关注到低碳原材料采购,但普遍仍缺少原材料减碳的目标和行动。应在具有先行条件的产业链、以现 有政策与实践为基础试点开展低碳原材料的采购。

第三,要进一步细化基于产品碳排放的管理措施。目前的采购管理方式以企业清单、品目清单为主,缺少更 精细化的产品碳管理,应在完善产品碳数据的基础上探索基于产品碳足迹的采购管理方式。虽然品目清单和企 业清单具有操作相对简便、不需要大量数据基础的优点,但无法细化表征产品中的原材料隐含碳,因此不利于鼓 励低碳原材料的推广。随着双碳工作的深入和数据基础的完善,未来对产品的碳要求将向定量化和精准化发展, 对产品的碳约束也可以结合多种方式进行。

第四,进一步明确和完善低碳采购的激励措施。部分试点地区在政府采购绿色建材方面已释放了补贴绿色 溢价的信号,但仍应健全具体补贴额度、标准和方式。企业在缺少经济激励的情况下,也难以大规模开展低碳采 购。因此需要完善低碳采购中的激励制度,加强政府工程承包商与企业原材料供应商的碳管理,对低碳原材料产 品、供应商、应用企业等低碳产业链参与者提供合理的激励。

最后,加强跨产业链和跨部门的协调与合作,并探索高效的配合机制。目前,主要工业原材料的产业链上下 游在认定碳排放边界、设定碳核算方法、共担减碳责任等方面的共识尚在形成当中。政府采购仍存在相关政策不 协同、主管部门之间协调有难度等障碍。企业实行低碳采购也会加大运营与协调难度,需要提高减碳雄心与供应 商管理能力。