在政策、使命、内生需求的共同驱动下，数字化转型已成为央国企发展的必然选择。
政策指引：早在 2020 年，国资委发布了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，对国企 数字化转型的基础、方向、重点及举措做出全面部署，也吹响了国企大规模数字化转型的号角。此后 上云用数赋智行动、十四五规划、数字中国建设等一系列政策文件均为央国企数字化转型指明了方向， 包括加快释放数据价值、鼓励企业“上云用数”、信创国产化替换、加强合规监管等。
使命担当：面对经济增长压力、外部环境的不确定性，央国企作为我国经济体系的主力军、排头兵， 肩负着经济发展、稳固政治和服务社会的使命担当，亟需借助数字化转型推动组织创新、技术创新、 管理创新，培育具有全球竞争力的世界一流企业，加快构建高质量发展新格局。
内生需求：央国企基于自身业务发展的实际情况，有通过数字化转型实现降本增效、业务模式重塑、 资产保值增值、培育发展新动能的现实需要，且很多央国企已经将数字化转型战略作为“十四五”时 期业务规划的重要内容之一。 整体上看，央国企数字化转型在满足国家监管政策要求的同时，也应当针对具体数字化场景沉淀一系 列具有央国企特色的解决方案和实施举措，为其他企业转型起到引领示范作用；并且，数字化转型也 是央国企降本增效、培育发展新动能、实现国有资本保值增值的重要手段，将驱动实现更高质量的发 展。
从实际情况来看，央国企数字化转型仍面临诸多挑战。一是部分企业的数字化转型仍在部门或业务线 内部展开，转型战略由于与业务战略脱钩、配套体系支撑不足，很难顺利落地实施；二是企业内部各 系统数据未完全打通，且数据质量不高，难以充分发挥数据对于管理决策、生产优化等的价值；三是 企业原有的技术平台体系、基础设施云化程度滞后于当前的数字化转型需求，无法赋能上层多业务场 景创新应用；四是国有企业复杂、“刚性”的组织架构容易导致人、组织之间的信息协同不畅，难以保 障转型工作的顺利展开；五是企业各层级人员对数字化转型缺乏全面、统一的认知，难以集业务合力 推动转型落地。
针对以上业务挑战，央国企需要全局构建数字化转型框架，以顶层转型战略为引领，搭建集团级数字 技术平台、以及系统化的组织、文化、管理机制，全面赋能办公人事、供应链管理、经营决策等场景 应用，加快推动数字化转型升级。具体路径如下：
首先，央国企需要结合企业实际制定数字化转型顶层规划战略，形成数字化转型的目标、任务书、时 间表和路线图，确保规划可落地、可实施、可追溯。其次，央国企需要推进企业组织及管理体系建设，为转型工作持续推进保驾护航。组织结构方面，组 建“一把手”负责的转型领导机制，形成流程化、网络化、生态化的柔性组织结构，统筹推进数字化转 型落地；组织文化方面，借助宣讲培训、优秀实践案例展示、典型方案推广等形式，营造数字化转型 企业文化，提升集团全员数字化转型意识；管理机制方面，建立数字化转型水平评估、规划、实施、 优化的闭环管理机制，保证数字化转型任务顺利实施。 最后，央国企基于自身实际需求，推动数据中台等数字技术基础平台与优先级高的应用场景协同建设。 一方面，将企业的各项能力沉淀固化到各类云化、智能化的平台上，赋能上层业务发展。例如，数据 中台能够实现多业务系统数据统一汇集，赋能数据驱动业务价值提升。另一方面，将企业办公人事、 财务管理、供应链管理、经营决策等应用场景设定转型优先级，从重点应用切入，逐步推进数字化转 型。
