北京市老年民生保障水平稳步提升。
(一)养老保险
职工基本养老保险 2022 年,全市参加职工基本养老保险单位 83.17 万户,同比增加 5.01 万户,增长 6.41%;参保人 员 1867.83 万人,同比增加 41.07 万人,增长 2.25%,其中享受待遇人员 328.2 万人,同比增加 9.19 万人, 增长 2.88%。 2022 年,北京继续增加企业退休人员养老金,职工基本养老保险基金收入 3435.80 亿元,同比减 少 1.75 亿元,下降 0.05%;基金支出 2705.94 亿元,同比减少 198.11 亿元,下降 6.82%;基金当年结 余 729.86 亿元。 全年企业职工基金养老保险跨省转入 8 万人,转出 15.6 万人。全年办理养老保险关系转往天津市 8049 人,转出金额 3.7 亿元;转往河北省 21441 人,转出金额 6.2 亿元;天津市转入 5327 人,转入金额 2.8 亿元;河北省转入 11260 人,转入金额 5.6 亿元。
城乡居民养老保险
截至 2022 年底,北京市参加城乡居民养老保障人数为 187.50 万人,其中城镇户籍 19.12 万人, 农村户籍 168.38 万人。 截至 2022 年底,全市享受城乡居民养老保险待遇的人员为 91.37 万人(其中:享受老年保障福利 养老金人员为 30.12 万人)。 2022 年,全年城乡居民养老保障基金收入 101.36 亿元,基金支出 106.96 亿元,基金当年收支赤字 5.6 亿元。
个人养老金制度
2022 年 11 月,北京市启动实施个人养老金制度,是全国 36 个试点城市之一。
(二)医疗保险
城镇职工基本医疗保险
截至 2022 年底,全市参加城镇职工基本医疗保险人员 1499.4 万人,比上年增加 13.3 万人,增长 0.9%。其中退休人员 333.4 万人,比上年增加 12.9 万人,增长 4.2%。 全年职工基本医疗保险基金收入 1758.6 亿元,比上年增加 86.2 亿元,增长 5.2%;基金支出 1164.4 亿元,比上年减少 194.4 亿元,下降 14.3%;基金当年结余 594.2 亿元。全年统筹流动就业人员 基本医疗保险跨省转入 2.1 万人,转出 2.8 万人。
北京市医疗保障局印发《关于调整本市城镇职工基本医疗保险有关政策的通知》,按照国家要求, 改进个人账户计入办法,其中退休人员个人账户划入水平保持不变。同步调整提高职工医保门诊待遇 水平,自 2023 年 1 月 1 日起,不再设置职工医保门诊最高支付限额,2 万元以下报销比例不变;2 万 元以上在职职工报销 60%,退休人员报销 80%,上不封顶。同时,降低城镇职工大病保障起付标准至 30404 元,在职职工和退休人员在享受基本医疗保险待遇后,一个年度内发生的符合规定的个人自付 医疗费用,超过大病医疗保障起付标准以上的部分,纳入大病医疗保障范围,累计 5 万元以下的报销 60%,累计 5 万元以上报销 70%。
城乡居民基本医疗保险
截至 2022 年底,全市参加城乡居民基本医疗保险人员 404.3 万人,其中老年人 111.5 万人。全年 城乡居民基本医疗保险基金收入 114.3 亿元,基金支出 99.0 亿元,基金当年结余 15.3 亿元。
跨省异地就医直接结算工作
2022 年,北京市加快推进跨省异地就医门诊直接结算,并将门诊慢特病直接结算试点工作作为医 保领域落实“为群众办实事”的新举措积极推进,老年参保人员异地就医结算更加方便。 一是门诊直接结算推进工作保持良好势头。截至 2022 年底,全市具备接诊能力的 3000 余家定点 医疗机构已全部开通门诊直接结算,全年累计为异地参保人员门诊直接结算 540.98 万人次,同比增 加 299.25%,涉及费用 17.66 亿元,基金支付 7.61 亿元;同时,全市参保人员在异地已开通门诊直接 结算的定点医疗机构可实行直接结算,全年累计为参保人员门诊直接结算 159.03 万人次,同比增加 281.45%,涉及费用 4.00 亿元,基金支付 2.06 亿元。
二是门诊慢特病直接结算试点工作进展迅速。截至 2022 年底,全市已有 62 家定点医疗机构纳入 试点,覆盖所有区,提前超额完成国家目标任务。全年累计为异地参保人员直接结算 3.47 万人次,涉 及总金额 8324.21 万元,基金支付 6769.59 万元;为北京市参保人员异地就医直接结算 0.65 万人次, 涉及总金额 770.81 万元,基金支付 619.53 万元。
(三)长期护理保险试点
海淀区失能护理互助保险试点 持续推动海淀区失能护理互助保险试点平稳发展,截至 2022 年底,海淀区失能护理互助保险试 点个人参保 374 人,保费规模 160 万元;政府全额补助对象(低保对象、计生特殊家庭人员等)7053 人, 保费规模 3956 万元;已有 16 人申请享受服务,1 人康复,7 人身故 , 共支出金额 24 万元。
石景山区长期护理保险试点
截至 2022 年底,石景山区长期护理保险试点覆盖石景山区 46.19 万人,已为符合护理条件的 3724 名重度失能人员提供服务,其中机构护理 616 人、居家和机构上门护理 3108 人;试点签约护理 服务机构 76 家。 此外,北京市加快推进长期护理保险全市试点工作。《北京市长期护理保险制度扩大试点实施意见》 已面向社会公开征求意见,完成重大决策风险评估。北京市医保局已按照相关政策要求,启动长期护 理保险信息系统建设。
(一)养老服务补贴津贴
2022 年,北京市老年人养老服务补贴津贴共计发放 31.09 亿元,月均发放 92.83 万人次。其中, 困难老年人养老服务补贴累计发放 1.02 亿元,月均发放 4.8 万人次;失能老年人护理补贴累计发放 18.37 亿元,月均发放 26.78 万人次;高龄老年人津贴累计发放 11.7 亿元,月均发放 61.24 万人次。
(二)计划生育家庭奖励扶助
2022 年,全市计划生育家庭奖励扶助共投入资金 6.28 亿元,覆盖 16.2 万人。
(三)困境家庭服务对象入住养老机构
贯彻落实《北京市困境家庭服务对象入住养老机构补助实施办法》, 2022 年困境家庭服务对象 入住养老机构补助资金累计发放 1.35 亿元,累计发放 6.29 万人次。
(一)城乡特困人员
截至 2022 年底,全市特困供养人员 6574 人,其中 60 岁及以上 5318 人。城市特困供养对象 1434 人,其中 60 岁及以上 928 人。农村特困供养对象 5140 人,其中 60 岁及以上 4390 人。
(二)城乡低保对象
2022 年,北京市城乡低保标准从家庭月人均 1245 元调整为 1320 元。截至 2022 年底,全市低保对象(含困补)10.66 万人,其中 60 岁及以上低保对象(含困补)2.87 万人。城市低保对象(含困补) 6.99 万人,其中 60 岁及以上低保对象(含困补)1.30 万人。农村低保对象(含困补)3.67 万人,其中 60 岁及以上低保对象(含困补)1.58 万人。
(三)城乡低收入老年人
2022 年城乡低收入认定标准为 2320 元。截至 2022 年底,城乡低收入家庭中有 60 岁及以上老年 人 1912 人。
(四)临时陷入困境老年人
2022 年对老年人累计发放临时救助 1846 人次。
(五)医疗救助
2022 年,全市门诊救助累计 18.3 万人次,支出金额 10228.4 万元;住院救助累计 7.3 万人次,支 出金额 23451.8 万元。全市因病致贫救助 1889 人,支出 1988.67 万元。 (六)残疾人福利保障 2022 年,北京市加强残疾人福利保障制度建设。建立两项补贴“主动服务”工作机制,拓展两项 补贴“全程网办”申请渠道。统筹推进区级精神卫生福利机构设施建设,探索精神障碍社区康复工作。