陕西 42 家发债国企平台分布在 7 个地市、21 个区县和园区,其中省级平台 3 家、 市级平台 11 家、区县级平台 10 家、园区 18 家。
省级平台均位于西安,此外西安、渭南的市级平台和区县级平台较多,远多于其他城市。包括省级平台在内, 西安聚集了全省 61.90% 的发债国企平台。安康、宝鸡暂无发债国企平台。
陕西整体信用水平一般,AA+ 及以上平台数量占比 30.96%,AA 平台占比超过一半,AAA 平台数量在全 国排名第 12。其中,西安贡献了除省级以外全部的 AAA 平台。同时,低等级平台分布也较为集中,AA 以下 评级平台聚集在西安和渭南两市。

截至 2022 年底,陕西国企平台资产总规模 29,991.93 亿元,平均值 714.09 亿元,中位数 370.91 亿元, 高于全国平均水平;净资产总规模 9,047.41 亿元,平均值 215.41 亿元,中位数 119.66 亿元,低于全国平均水平。 分层级看,园区平台总资产贡献接近一半,市级平台净资产占比较总资产而言较大。
分区域看,西安国企平台资产规模位列第一梯队,总资产超过 19,000 亿元,远高于其他地市;榆林、渭南、 咸阳、位列第二梯队,资产均在 1,000 亿水平;延安、铜川、商洛体量较小。
分公司看,总资产和净资产体量最大的均是陕西交投,总资产超过 5,000 亿元,净资产超过 1,700 亿元。 总资产排名前 10 的国企平台均位于西安,净资产排名在前 10 的国企平台 8 家位于西安。上榜的 12 家国企平 台中,园区平台占一半。
截至 2022 年底,陕西国企平台平均资产负债率 67.72%,资产负债率中位数 64.14%。分层级看,园区平台平均资产负债率最高,达到 75.28%;区县级平台资产负债率是各级平台中最低的, 仅 42.71%。

分区域看,西安、咸阳、延安、商洛平均资产负债率已超过 60% 警戒线,未来融资空间受限较大。榆林 平均资产负债率低于 50%,为下一步发展预留了充足的空间。分公司看,资产负债率最高的 10 家公司主要集中在西安、渭南,如西安高科集团总资产 2,138.03 亿元, 资产负债率高达 88.82%;资产负债率最低的 10 家公司主要为规模较小的区县级国企平台。
2022 年,陕西国企平台实现营业总收入 2,329.21 亿元,其中平均值 55.46 亿元,中位数 12.70 亿元;实 现利润总额 234.36 亿元,其中平均值 5.58 亿元,中位数 1.65 亿元;陕西国企平台营业总收入和利润总额平 均值均高于全国平均、中位数均低于全国中位数。其中,神木市国有资本投资运营集团有限公司由于参股较多 优质煤矿,实现 99.05 亿元投资收益,利润总额达到 123.77 亿元,远高于其他国企平台;除神木国资外,陕 西国企平台利润总额平均值 2.70 亿元,中位数 1.64 亿元。 分层级看,数量占比 42.86% 的园区平台贡献了 52.01% 的营业总收入和 58.18% 的利润总额 ,是陕西国 企平台的中坚力量。
分区域看,西安国企平台收入规模远远领先其他地区,但利润总额不及榆林;榆林虽然收入规模仅 142.68 亿元,但实现利润总额 126.79 亿元,排名第一。除西安、榆林外,其他地市国企平台收入和利润规模 均较低。
分公司看,陕西交投以 550.82 亿元收入排名第一,神木国资以 66.18 亿元收入成为唯一进入前 10 的区 县级平台;神木国资以 123.77 亿元利润排名第一,陕旅集团、渭南城投、高新控股以不足前 10 的收入规模, 跻身利润总额排名前 10,展现出较强的经营能力。
2022 年,陕西国企平台净资产收益率平均值 2.28%,中位数 0.94%;营业现金比率平均值 1.73%,中位 数 0.28%,经营现金流为负的公司数量占 50%。陕西国企平台净资产收益率和营业现金比率平均值均高于全国 平均、中位数均低于全国中位数。 分层级看,省级平台收益质量较好,净资产收益率和营业现金比连续两年均较高。区县级平台净资产收 益率较高,主要是因为神木国资利润较高,剔除神木国资后,2022 年陕西区县级平台净资产收益率平均值仅 0.86%,低于其他层级平台。

分区域看,榆林、延安等地国企平台收益能力较强,西安国企平台尽管规模体量较大,但缺乏可观的收 益水平;同时,经营现金流方面,榆林、延安、渭南在过去两年均保持较为稳定的经营现金流入,几乎所有地 市平均营业现金比率 2022 年较 2021 年进一步得到了提升。
分公司看,净资产收益率排名前 10 的国企平台中 6 家为区县 / 园区级,3 家为市级,1 家为省级;营业 现金比率排名前 10 的国企平台中 8 家均为区县 / 园区级,2 家为市级。
总体来看,陕西省国企平台整体信用水平一般,但低等级国企平台较少,反映出陕西本轮整合形成了较 好的效果。除总资产规模外,净资产、债务水平、经营能力和收益质量的平均表现均不及全国平均。 分区域看,陕西国企平台高度聚集于西安,“一市独大”现象比较显著,除西安、榆林外,其他地市国企平 台资产、收入和利润规模均较低。但西安国企平台也呈现出债务压力大、收益质量差的特点。 分层级看,陕西园区级平台表现突出,在规模、质量方面都呈现出较好的发展水平,但也承担了较高的 债务压力,可见陕西的园区、特别是西安的高等级园区充分利用了国企平台服务园区经济发展。市级平台发挥 的作用不够突出,部分地市甚至没有存量债国企平台。区县级平台体量仍小,在地方经济中发挥的作用还有待 提高。