截至 2022 年年末，四川省常住人口达 8374 万人，户籍人 口达 9067.5 万人1。
1.1、经济概况
四川省 2022 年 GDP 为 56749.80 亿元，在全国各省级区域中排名第 6 位， GDP 增速为 2.9%。四川省 2022 年人均 GDP 为 67777 元，排第 20 名，人均 GDP 增速 4.9%，增速排名也处于全国各省级区域第 20 名。产业结构方面，2022 年四川省第一、第二、第三产业增加值分别为 5964.29 亿 元、21157.11 亿元、29628.41 亿元，产业结构比为 10.5 : 37.3 : 52.2，第一、 第二产业占比与 2021 年相比未呈现较大变化。固定资产投资增速方面，2022 年四川省固定资产投资同比增长 8.4%，高于全 国固投增速 3.3 个百分点，固定资产投资增速在全国各省级区域中排第 8 名。 2022 年，四川全省制造业高技术产业投资增长 27.5%。
1.2、财政概况
地方一般公共预算收入方面，四川省 2022 年的地方一般公共预算收入为 4882.2 亿元，在全国各省级区域中排第 7 名，按自然口径同比增长 2.28%，扣 除退减缓税等因素影响后同口径增长 7.5%3；其中税收收入为 3151.07 亿元， 扣除退减缓税等因素影响后同口径增长约 4.3%4；税收收入占比为 64.54%，同 比下降 5.32 个百分点。四川省 2022 年一般公共预算支出 11914.67 亿元，同比增长 6.23%，增速在全 国各省级区域中排名第 17 位。四川省 2022 年财政自给率为 40.98%，排名 15 名，在全国处于中等水平，同 比下降 1.58 个百分点。2012 年至 2020 年，四川省财政自给率呈现下行趋势，于 2021 年实现增长 后，又于 2022 年回落。
1.3、政府债务概况
截至 2022 年底，四川省地方政府债务余额为 17705.40 亿元，地方政府债务规 模在全国各省级区域中排名第 5，同比增长 16.20%。负债率方面，四川省 2022 年负债率为 31.20%，在全国排名第 18 名，同比上 升 2.9 个百分点，负债率在全国处于中游水平，但其增速处于中上游水平。 （注：负债率计算公式为：地方政府债务余额 / GDP）。债务率方面，2022 年四川省债务率为 183.23%，处于全国第 24 位，同比上升 26.53 个百分点，四川省债务率处于全国中下游水平。（注：债务率计算公 式：地方政府债务余额 /（地方一般公共预算收入+政府性基金收入））。截至 2023 年 6 月 5 日，四川省城投债余额（企业债+公司债+中期票据+一般短 期融资券+超短期融资券+定向工具 PPN+私募债）为 10272.69 亿元，较 2022 年 12 月 31 日提升 5.01%，四川省存量城投债规模较大，处于全国第 4 名。
1.4、存量城投债分析
截至 2023 年 6 月 5 日，四川省城投债存量规模为 10272.69 亿元，存量债券期 限分布方面，四川省 1 年内到期的城投债占比为 15.98%，1-3 年到期占比为 39.76%，3-5 年到期占比为 34.48%，5 年以上到期占比为 9.78%。发债主体评级分布方面，发债主体主要以 AA+、AA 为主，合计占比 69.43%， AAA+为 19.82%。城投债券类型分布方面，四川省城投债存量主要以中期票据、私募债和企业债 为主，占比分别为 28.86%、25.75%和 14.73%，短期融资券（一般短期融资 券+超短期融资券）占比较低，比例为 3.83%。
截至 2022 年 12 月 31 日，四川省辖 18 个地级市、3 个自治州，共 21 个地级 行政区划。
2.1、经济情况
发展布局方面，根据《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三 五年远景目标纲要》，四川省要坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引， 深化拓展“一干多支”发展战略，构建“一轴两翼三带”区域经济布局，即做 强成渝发展主轴，推动成都东进与重庆西扩相向发展，带动南北两翼协同发 展；辐射德绵眉乐雅广西攀经济带、成遂南达经济带和攀乐宜泸沿江经济带三 带联动发展；强化川渝毗邻地区合作，促进五大片区协同发展，力争在环成都 经济圈、川南和川东北经济区分别培育形成经济总量占比高、综合承载能力 强、创新发展动能强、区域带动作用强的全省经济副中心。
经济总量方面，2022 年成都市 GDP 为 20817.5 亿元，在四川省 21 个地级行 政区中排名第一，增速为 2.8%；其他地市方面，绵阳和宜宾的经济总量均已超 过 3000 亿，GDP 总量与其他城市拉开一定距离，增速分别为 5%和 4.5%。 GDP 增速方面，凉山彝族自治州 2022 年 GDP 为 2081.36 亿元，增速达 6%， 在四川省所有地市中的增速最高，广安市和广元市 2022 年 GDP 分别为 1425.02 亿元和 1139.78 亿元，GDP 增速均为 0.3%，增速最低。 总体来看，四川省各地市之间经济总量分化较大，川西北整体经济总量较低。
成都市经济总量遥遥领先于四川省其他地市，2022 年，成都市 GDP 在全省占 比达 36.68%，从 2008 年开始，该占比总体呈上涨趋势，从 2008 年的 30.58%波动提升至 2022 年的 36.68%。该时间区间内，除 2010 和 2022 年 外，成都市 GDP 增速基本都高于或持平于四川省总体增速。产业结构方面，2022 年巴中市第一产业占比最高，占比达到 25.11%。截至 “十三五”末，巴中市累计建成高标准农田 227 万亩，占耕地总面积达 42%， 耕地平均等级提高 1 级；农业综合机械化水平提高 19 个百分点；
培育创建县 级以上现代农业园区 51 个，其中国家级 1 个、省级 4 个；1288 家农产品生产 经营主体入驻国家级、省级追溯平台，认证“三品一标”287 个，青峪猪、通 江银耳等 7 个产品通过欧盟检测，青峪猪连续 7 年获欧盟有机双认证。2022 年攀枝花市第二产业占比最高，达 55.53%。2022 年攀枝花市规模工业 增加值增长 5.9%，超过地区经济总体增速 2.4 个百分点。2022 年，攀枝花启 动实施工业强市战略三年行动，狠抓项目攻坚突破，着力构建以先进钒钛钢铁 材料、清洁能源两大千亿级产业为主导，绿色化工、装备制造、钒钛磁铁矿采 选冶三大优势产业为支撑的“2+3”现代工业体系。
2022 年成都市第三产业占比最高，占比高达 66.41%，其次为阿坝藏族羌族自 治州的 55.39%。2022 年，成都加大住宿餐饮、批发零售、交通运输、文旅会 展等特殊困难行业扶持力度，规模以上高技术服务业、科技服务业、战略性新 兴服务业营业收入均实现两位数增长；成都的西部金融中心功能不断增强，出 台“北交所 13 条”，新增 15 家 A 股上市公司、境内外上市公司达 142 家，金 融业增加值增长 6.6%，实现直接融资 3907.9 亿元，本外币存贷款余额均突破 5.3 万亿元、居中西部城市第 1 位，全球金融中心指数上升至第 34 位8。阿坝 州生态环境优良，立体气候明显，地理环境独特，拥有高密度、高品位的世界 级旅游资源，截至 2021 年底全州已建立自然保护区 25 处，占幅员面积的 29%，有九寨沟、卧龙、白河、四姑娘山、若尔盖湿地和南莫且湿地 6 个国家 级自然保护区
2.2、财政情况
地级市财政收支方面，2022 年成都市一般公共预算收入为 1722.43 亿元，处于 省内首位，增速为 1.46%，与第二名宜宾市 275.81 亿元的一般公共预算收入 拉开较大距离。泸州、凉山彝族自治州、绵阳等 9 个地市的一般公共预算收入 集中在 100 亿-200 亿区间，广安、攀枝花、内江等 10 个地市一般公共预算收 入在 100 亿元以下。（注：本段所有数据若无特殊说明，则指 2022 年数 据。）增速方面，眉山、遂宁、达州、乐山和雅安的地方一般公共预算收入同比增长 超过 10%，分别为 13.19 %、12.75 %、12.57 %、12.17 %、10.50%。（注： 本段所有数据若无特殊说明，则指 2022 年数据。）2022 年，四川省各地级市中，攀枝花、自贡、南充的地方一般公共预算收入较 2021 年有所降低，其中，南充市实现的地方一般公共预算收入同比下降 22.61%。
一般公共预算支出方面，成都市一般公共预算支出达 2435 亿元，居四川省首 位，同比增长 8.82%；一般公共预算支出增速方面，资阳市以 25.34%的增速 居于首位，增速大幅领先于省内其他地市。（注：本段所有数据若无特殊说 明，则指 2022 年数据。）财政自给率方面，成都市以 70.74%的水平遥遥领先于四川省其他地市，同比 下降 5.13 个百分点，甘孜州和阿坝州财政自给率仅为 11.31%，处于省内末 位。攀枝花是除成都以外财政自给率最高的地市，其财政自给率为 58.58%， 也是一般公共预算支出下降最快的地市，同比下降 17.17%（注：本段所有数 据若无特殊说明，则指 2022 年数据。）
2.3、债务情况
截至 2022 年末，成都市地方政府债务余额为 4640.50 亿元，规模居于省内首 位，远高于其他地市，同比增长 14.77%，其余地市的地方政府债务余额均未 达到千亿规模。债务增速方面，德阳市以 28.70%的增速处于省内首位。剩余地市中，雅安、 广安、宜宾、遂宁和绵阳的地方政府债务增速均超 20%。截至 2022 年年末，甘孜藏族自治州的地方政府债务余额为 124.94 亿元，同比增速 3.26%，债务 余额和增速均为省内最低。
负债率（地方政府债务余额/GDP）方面，2022 年，巴中市以 95.21%居于省内 首位，远高于省内其他地市，同比增长 3.19 个百分点；其次为资阳市，其负债 率为 54.10%，同比增长 2.88 个百分点；攀枝花和凉山彝族自治州负债率较 低，分别为 19.55%、21.83%，分别同比下降 0.37 个百分点、0.45 个百分 点。债务率（地方政府债务余额/（一般公共预算收入+政府性基金收入））方面， 2022 年巴中市排名最高，为 422.86%，同比下降 4.03 个百分点；其次是自贡 市 367.89%，同比上升 97.87 个百分点，增幅最高。
2.4、存量城投债分析
截至 2023 年 6 月 5 日，成都市城投平台存量城投债券余额 5436.77 亿元，较 2022 年年末提升 7.81%，增速方面，达州市较 2022 年年末增长 26.58%，增 速最高，资阳市存量城投债较 2022 年年末下降 12.48%。发债主体评级方面，仅成都市有 AAA 级的城投发债主体。达州市的 AA-级及以 下的城投发债主体占比较高，为 85.20%。 债券剩余期限分布方面，巴中市一年内到期的城投债占比最高，达到 31.24%，南充市剩余期限为 5 年以上的城投债占比最高，达到 37.21%。
