政策大力扶持，关键行业信息化需求不断打开。
在“核高基”等国家科技重大专项的长期支持和引导下，我国基础硬软件行 业不断增强自主创新能力，已逐步建立起基于自身 IT 的底层架构和标准。但 近年来受“棱镜门事件”的发生，以及中兴、华为、海康、大疆等国内企业 相继受到制裁，都在表明信息技术自主可控在国家信息化建设发展中应当具 有更为重要的地位。为此，国家出台了一系列政策，一方面对信息安全、数 据安全、自主可控作出更明确、更严格的规定，另一方面，也为我国信息安 全产业、关键信息技术与科技的自立自强事业的发展提供了大力扶持。
安全领域：《国家安全法》从总体上对维护国家安全进行了顶层规定，《网 络安全法》明确了网络安全的基本要求和主要目标；《工业控制系统信息 安全行动计划（2018-2020 年）》、《云计算服务安全评估办法》以及《数 据安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》等文件则对具体领域的 信息安全从标准制订、预先保护与事后应急处理等多方面进行了规定。
自主可控、科技自立自强领域：2020 年发布的《新时期促进集成电路产 业和软件产业高质量发展的若干政策》可谓中国高科技领域自主可控、 国产替代的一针强心剂，而在“十四五”规划中，国家再次明确提出加 强关键数字技术创新应用，聚焦操作系统，加强通用处理器、云计算系 统和软件核心技术一体化研发。
1. 国防信息化市场： 国防信息化一直在我国国防建设中扮演重要地位且一直重视自主创新，国防 信息化市场稳定增长。我国国防信息化建设较美国有所落后，但我国始终高 度重视国防的信息化建设，党的十八大、十九大报告均对我国国防信息化建 设提出明确的纲领性要求，国防信息化建设脚步不断加快。与此同时，2015 年国务院新闻办公室发布的《中国的军事战略》也明确提出国防武器装备“坚 持信息主导、坚持自主创新”的要求。十九大以来，我国一直处于国防信息 化加速建设期，整个军工行业信息化市场规模逐年增加。2020 年我国军工信 息化行业市场规模为 1057 亿元，同比 2019 年的 992 亿元增长了 6.55%， 2012 年至 2020 年我国军工信息化市场规模复合增长率也高达 8.29%。随着 我国国防军工信息化建设投入不断加大，我们预计中国军工信息化市场规模 仍将保持稳定增长。
2020 年我国发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规 划和二〇三五年远景目标的建议》对加快国防和军队现代化建设作出战略部 署，明确提出确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标 。再次明确国防现代化 建设步调。2014 年中央网络安全和信息化领导小组的成立，中国国防信息安 全建设被提上全面深化改革日程 ，同年中央军委发布《关于进一步加强军队 信息安全工作的意见》 进一步强化了信息安全的地位。 随着我国国防信息 化市场的不断提升，国家对国防信息化的投资规模不断增大，国防单位对自 主可控的软硬产品的需求将进一步增加。
2. 电力行业信息化： 电力信息化市场快速增长，两大电网央企引领投入。近年来，互联网、云计 算、大数据等技术已逐步应用至电力行业，新技术的发展为电力行业的信息 化提供了良好的技术支持。中国电力信息化市场的总收入由 2014 年的 141 亿元增至 2019 年的 308 亿元，复合年增长率为 16.91%，预计于 2024 年将 进一步增至 712 亿元， 2019 年至 2024 年的复合年增长率为 18.25%。在这 一庞大市场中，两大电网央企起到了较大的引领投入作用。根据国家电网 2020 年社会责任报告，2014 年电网投资额为 3855 亿元，到 2020 年投资额 为 4605 亿元，相比 2014 年增长 19.46%；同时，国家电网承诺 2021 年电 网投资规模将达 4730 亿元，且 2022 年计划电网投资 5012 亿元；南方电网 2020 年社会责任报告显示， 2014 年电网投资额为 653 亿元，到 2020 年投 资额达到 907 亿元，相比 2014 年增长 38.89%。国家电网与南方电网的电网 投资规模始终维持较高水平。
近年在碳中和、碳达峰的政策背景下，国家电网、南方电网均提出了构建新 型电力系统的方案。2021 年南方电网发布的《数字电网推动构建以新能源为 主体的新型电力系统白皮书》将“数字赋能”作为新型电力系统的重要特征， 新型电力系统将呈现数字与物理系统深度融合，以数据流引领和优化能量流、 业务流的表征。新型电力系统将以云计算、大数据等技术为核心驱动力，不 断提高电网数字化、智能化水平。同时，新型电力系统也将不断提升在新能 源领域的部署数量。 国际电网重大安全事故多发，电力信息化的国产化发展不断加速。近年来国 际电网重大安全运行事故频发，相继发生了伊朗核电站受到病毒攻击、乌克 兰电网被恶意代码攻击等恶劣事件。电力行业作为关系到国计民生的重要基 础设施领域，其安全性受到高度重视。2016 年 10 月，中共中央政治局第三 十六次集体学习明确指出“加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可控 的信息技术体系”，国产自主可控成为明确的国家战略。作为关系到国计民生 的电力行业，在信息化建设中重要软硬件国产化势在必行。目前电力信息化 建设已经初步形成安全可控生态，随着智能电网及新型电力系统建设推进及 国产电力信息安全产品的进步，未来将有更多国产软硬件应用在电力系统。
3. 政务信息化市场： 我国电子政务市场规模持续增长。电子政务是指国家机关在政务活动中，全 面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为 社会提供公共服务的一种全新的管理模式。广义电子政务的范畴包括所有国 家机构在内，狭义的电子政务主要包括直接承担管理国家公共事务、社会事 务的各级行政机关。2019 年我国电子政务的市场规模为 3930.01 亿元， 2015-2019 年复合增速为 15.02%，预计 2021 年我国电子政务的市场规模将 达 5197.44 亿元。
随着我国电子政务建设的不断推进，政务平台提高了政府行政效率。与此同 时，搭建政务云平台，降低电子政务的数据风险是国家非常重视的问题，政 务平台的操作系统也快速实现了较好的国产化应用。随着电子政务业务范围 的不断扩大，国产操作系统、云计算、信息安全相关产品将迎来广阔的市场 空间。
