电信基础设施跨行业共建共享实施成效及存在什么问题?

最佳答案 匿名用户编辑于2023/12/18 17:15

从实践效果来看,5G 建设新模式切实有效地推进 了深度覆盖和疑难站址的攻坚,为建设 5G 精品网络提供了有力保障。

一、实施成效

1. 加速网络建设 截至 2023 年 9 月,5G 利用已有站址建设的比例已经超过了 95%,新建基站共享率从中国铁塔成立之初的 14.3%大幅提升至 84.7%。2014 年以来新建的 4G、5G 基站数量是此前移动通信基站总规模的 2.46 倍。共建共享在 为以 5G 网络为代表的信息基础设施建设注入加速度的同时,真正为 社会和行业减少了重复投资建设和资源浪费,助力行业效益进一步提 升。 创新 5G 建设新模式。为更好地解决 5G 建设中存在的选址难、 进场难等问题,基础电信企业与地方政府和行业充分协同,积极探索 形成了“政府主导、铁塔统筹、行业协同、社会支持、共建共享”的 5G 建设新模式,目前已经在各省市以及文旅、医疗、教育、交通等 重点行业推广应用。同时,中国铁塔主动协调行业客户联合开展了疑 难站址攻坚活动,从实践效果来看,5G 建设新模式切实有效地推进 了深度覆盖和疑难站址的攻坚,为建设 5G 精品网络提供了有力保障。

2. 促进节能降碳 中国铁塔围绕公司“一体两翼”战略,不断深化共享优先、节能 优先和用能绿色化、赋能绿色化、产业绿色化、生产绿色化的“两先 四绿”理念,在信息通信基础设施共建共享、数字技术赋能千行百业、 新能源出行惠民工程等节能降碳重点领域持续发力,发布《中国铁塔 碳达峰行动方案》,进一步明确公司碳达峰及节能环保的工作目标、 主要思路、关键指标、具体措施等,并提出“168”达峰路径,为公司 各级单位协同推进碳达峰和节能环保工作提供有力保障,以实际行动 助力“碳达峰碳中和”,为实现绿色低碳高质量发展贡献中国铁塔力 量。

通过深化共享、集约建设,减少资源浪费。自 2008 年 9 月工业 和信息化部与国资委联合发文开始推进电信基础设施共享,截至2013 年底,通过减少新建铁塔、传输线路,共节约土地资源 1.3 万亩。2014 年中国铁塔成立后,从体制上进一步解决了重复建设问题,改变过去 三家基础电信运营企业各自建设各自运营的模式。截至 2023 年 9 月 底,在中国铁塔统筹建设与共享运营的模式下,推动新建铁塔共享水 平大幅提升,相比之前各基础电信运营企业独立建设,累计少建铁塔 108 万座,节约土地 6 万亩,节约投资 1945 亿元,减少碳排放超过 2870 万吨,持续向行业和社会全面释放共享红利。

3. 盘活闲置资源 以中国铁塔为代表的基础电信企业在深化行业内电信基础设施 共建共享,加强推进信息通信网络建设的同时,根据行业需要和社会 需求,主动求“新”求“变”,充分发挥资源禀赋和技术能力优势, 围绕降本增效目标,提升资源利用效能,有效避免资源浪费,提高国 企资源利用率,推进“两型社会”建设。 集约共享提升资源精细化利用水平。基础电信企业持续推进电信 基础设施共建共享共用,始终坚持“能共享不新建、能共建不独建” 原则,持续深化网络基础设施共建共享。同时推动深度挖掘社会设施 资源的应用价值,不断丰富共建共享内涵,提升资源利用水平,例如 变“社会塔”为“通信塔”,促进市政杆塔和电力杆路的集约建设, 共享使用电力机房建设通信机房,充分盘活各行业闲置资源,共享获 取社会资源加快通信网络建设同时,为行业各方提供租金收益或降低管理成本,打造双赢格局。 深挖资源潜在价值,激发存量资产活力。一方面中国铁塔利用通 信铁塔中高点位的站址优势,变“通信塔”为“数字塔”,变“通信 机房”为“数据机房”,充分盘活利用通信基础设施的闲置空间资源, 通过“铁塔+5G+AI”等数字化、智能化技术,赋能社会各行业数字化 转型发展。另一方面,中国铁塔充分利用遍布城乡的分布式电力网络、 蓄电池储能系统以及专业化的运维能力,将铁塔的电池供电系统向社 会开放共享,为各行业提供换电、充电、备电、保电、梯次电池利用 等新能源综合利用服务,全面助力网络强国、数字中国、双碳战略落 地。

4. 赋能数字转型 5G 技术融合创新应用带动各行业数字化发展。以跨行业共建共 享为契机,在基础电信企业共享利用社会各行业资源建设电信基础设 施的同时,也带动 5G 网络向各行业深度覆盖部署。5G 网络以其高带 宽、广连接、低时延的特性,配合大数据、区块链、云计算、边缘计 算、人工智能等先进信息技术,为社会各界数字化智能化转型发展提 供了关键技术支撑。例如 5G 赋能交通行业形成智能交通调度管理、 智慧物流、车路协同、司机行为精准识别等应用;赋能电力行业打造 智能电网,形成集中式新能源发电管控、智能配网调峰、自动电力线 巡检、精准故障识别定位与安全预警等应用;赋能市政领域形成智能 灾害预警、城市状态泛在感知、数字化社会综合治理等应用;赋能铁 路行业智能铁路巡检、智能运行调度、远程无人除险等应用。2023 年工业和信息化部组织开展的第六届“绽放杯”5G 创新应用大赛,共 征集到 1.6 万家单位申报的 45728 个项目,在智慧城市、先进制造、 医疗健康、智慧水利、智慧海洋等领域涌现大量的 5G 赋能升级发展 优秀做法。电信基础设施跨行业共建共享融合赋能有力支撑了各行各 业的数字化发展。 “通信塔”变“数字塔”助力社会智能化治理。中国铁塔利用通 信铁塔“点多面广、站高望远、配套齐全”的资源特点和专业化运营 优势,围绕视觉感知、数据采集、图像分析、信息处理等数字化需求, 有机结合通信铁塔、5G 网络、视频感知、人工智能等技术与设施, 将超过 20 万座物理通信塔转变为数字通信塔,形成了标准规范、按 需定制、丰富多样的感知监测和预警防护产品,为千行百业装配“千 里眼”“顺风耳”“智慧脑”,广泛服务于环保、林草、农业、国土、 水利、交通、应急等数十个领域。例如在农业领域,利用数字通信塔 进行农作物长势、病虫害监测,支撑智能灌溉以及农业大棚监控等, 实现农业生产可管可控,助力增产增收,保护农田生态;在环保领域, 开展广域多点位的空气质量、扬尘废气排放网格化监测,支撑污染源 精准溯源和污染态势分析,助力打造碧水蓝天;安全领域,开展森林 防火在线巡护、火情自动识别和火点精准定位,重点地区地震烈度实 时监测预警,油气管道沿线违规施工作业、偷盗损毁行为监控以及油 气管道泄漏识别预警等,助力提升社会安全保障交通;导航方面,超 过 7300 个数字通信塔与北斗卫星连接,变身为北斗高精度地面增强 站,助力实现厘米、毫米级定位能力,为精准测绘、高精度导航、物品定位追踪等提供支撑。

二、存在困难

1. 数字转型仍需提速 当前数字经济已经成为我国国民经济的重要支柱,2022 年数字 经济规模突破 50 万亿元,占 GDP 比重达到 41.5%,同比名义增长显 著高于 GDP 增速,是经济的“稳定器”和“加速器”。而与数字经 济高速增长相对的是,部分行业数字化转型发展速度仍有较大提升空 间,应用 5G 等信息基础设施赋能传统设施促进数字化、智能化转型 的进程需要加速。比如《公路“十四五”发展规划》指出,公路交通 作为最基础、最广泛的运输方式,发展成效显著,但是仍然存在不平 衡不充分问题,与其他运输方式、新一代信息技术、其他相关产业的 融合发展仍有提升空间。为此,2023 年交通部印发了《关于推进公路 数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》,推动加快公路数字化发 展进程,基础电信企业也要积极为各行业做好基于 5G、大数据、云 计算等技术的数字化解决方案供给,助力加快数字转型发展。

2. 沟通机制尚存空白 在工业和信息化部、国资委等部门指导,以及地方政府牵头统筹 和各地行业主管部门的组织推动下,通信行业与多个行业建立了高效 的沟通协调机制,有力推动了资源双向开放共享和融合部署进程,有 效促进盘活行业设施资源。比如中国铁塔与国铁集团签订了战略合作 协议,实现了新建铁路沿线通信网络的 100% 覆盖,提升乘客网络体 验的同时,为助力铁路数字化发展打好基础。但目前在个别地区通信行业仍未与部分行业建立有效的沟通协调机制,信息交换渠道不通畅, 阻碍了行业间设施共享需求匹配、闲置设施高效高价值利用以及数字 化转型方案的研究创新与供给。