政策刺激加码，助力行业自主可控。
我国数控机床发展经历三个阶段，近年来数控机床产量逐年增长。1）1958-1978 年， 相对封闭的技术研发：受到当时国内外形势限制，缺乏与先进工业国家的技术交流，初期 数控机床技术研究和产业发展基本上处于封闭状态，关键技术研究开发及产业发展缓慢。2） 1978-2000 年，持续攻关和产业化发展阶段：从“六五”到“九五”期间，分别以“引进 技术”、“消化吸收”、“自主开发”、“产业化”为重点，逐步实现数控机床的国产化 和产业化；3）2000 年至今，高速发展和转型升级阶段：加入 WTO 后，我国数控机床进 入高速发展时期，民营企业发展匀速，中低端数控机床基本实现国产化，04 专项推动高档 数控机床技术和产业发展，实现从“无”到“有”的 0-1 突破。
多项政策相继出台落地，系列组合拳助力推进中高端数控机床国产化。1）设备更新改造转向再贷款有望扩大制造业需求。2022 年 9 月 13 日，国务院常务会 议确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造：对制造业、社会服务领域和 中小微企业、个体工商户等第四季度更新改造设备，支持银行以不高于 3.2%利率投放中长 期贷款。人民银行按贷款本金的 100%予以专项再贷款。再贷款额度 2000 亿元，期限 1 年、 可展期两次。落实已定中央财政贴息 2.5%政策，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体 实际贷款成本不高于 0.7%。该政策有效降低了制造业企业的融资成本，缓解资金压力，加 速其进行设备投资和更新，进而推动制造业投资的增长。
2）三部门联合发布税收优惠政策，支持高新技术企业设备投资。2022 年 9 月 22 日， 财政部、税务总局、科技部三部门联合发布《关于加大支持科技创新税前扣除力度的公告》， 公告指出，高新技术企业在 2022 年 10 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期间新购置的设备、 器具，允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除，并允许在税前实行 100%加计扣除。 当年不足扣除的，可结转以后年度按现行有关规定执行。
3）国内首批机床 ETF 获得证监会批复正式面世，助力机床产业加速成熟。9 月 18 日， 华夏基金、国泰基金申报的机床 ETF 获证监会批复，成为国内首批机床 ETF。相关机床 ETF 将为科创能力突出、拥有核心技术的机床企业提供直接融资便利，进一步服务国家战略，推 动机床行业高质量发展。
4）国资委、国标委会议聚焦工业母机等“卡脖子“领域，重点强调技术攻关及标准制 定。2023 年 2 月 23 日，国资委主任张玉卓表示，要打造创新型国有企业，主要在三个方面 着力，首先是在“卡脖子”关键核心技术攻关上不断实现新突破：包括对集成电路、工业母 机等关键领域的科技投入，提升基础研究和应用基础研究的能力；2023 年 2 月 28 日，全国标准化工作会议召开，会议强调要强化“卡脖子”领域标准制定。瞄准重要领域和交叉领域 加快工业母机、半导体设备等领域标准制定。
工业母机高质量论坛顺利召开，强调通过研究创新实现高端化突破。2023 年5 月25-26 日，由工信部联合浙江省经济和信息化厅、台州市人民政府共同主办的“第三届工业母机 高质量发展论坛”成功召开。论坛以“推动向高端化智能化绿色化转变，实现工业母机产 业融合集群发展”为主题，旨在探讨工业母机产业创新发展路径，做好“高档数控机床与 基础制造装备”重大专项成果转化工作。工信部副部长辛国斌发表视频致辞并强调，工业 母机是“制器之器”和“自强之基”，是关系国家战略安全和发展大局的基础性产业。工 信部将坚持“需求导向、场景牵引、中试验证、串珠成链”，着力提升自主创新能力，推 动产业提质升级，加强市场应用推广，培育完整产业生态，推动工业母机产业高质量发展。
