“十四五”规划下，城市基础建设往绿色低碳、智能化方向发展。
（1）政策推进智慧城市高速建设，智慧路灯与新体系深度融合 智慧路灯是在实现普通路灯基本功能的基础上，搭载各种传感器、智慧设备及城市服务型设备，例如 LED 信息发布 屏、5G 基站搭载网络、环境监测等，利用物联网和互联网技术，成为城市信息采集终端，是智慧城市重要的切入口。 “十四五”发展规划下，国家和地方政府推动城市基础设施智能化建设的政策都在陆续出台。国家层面，根据《十 四五”全国城市基础设施建设规划》，全国预计建设智慧多功能灯杆 13 万基以上，建设新能源汽车充换电站 600 座以 上，累计建成公共充电设施 150 万个。四川省层面，在《成都市智慧城市建设行动方案》中，市政府计划通过路灯等市 政设施与城市道路等基础设施相结合，以智慧灯杆为载体，逐步实现“多杆合一、一杆多用”，加速智慧灯杆行业发展。
与此同时，随着 2022 年 3 月《智慧城市智慧多功能杆服务功能与运行管理规范》的发布，填补了智慧灯杆在国家标准 方面的空白。2019-2022 年，据不完全统计，全国各省市已发布超过 420 份关于智慧灯杆、多杆合一等相关政策及 规划，遍及全国各区，其中国家层面已提出超过 14 个政策。根据公司 2022 年半年报数据，在上海、深圳、成都等 城市规模化建设的引领下，国内 7 个地域和 27 个省级地区已实施智慧多功能杆项目 474 个，单个项目规模越来越大， 已经从前几年的几百万、几千万发展到单个项目体量为上亿规模。因此，智慧多功能杆已成为智慧城市建设的重要 组成部分。
（2）智能灯杆需求量逐年提高，未来市场空间有望达到千亿。从 2010 年起，我国城市道路照明灯数量持续上升，根据国家统计局数据显示，2010 年的城市道路照明数量为 1773.99 万盏，2021 年的数量为 3245.93 万盏，年均复合增长率 CAGR 为 5.65%，呈稳增趋势。作为市政建设的 一部分，城镇化的建设将直接推动城市照明行业的发展。2021 年末，我国城镇化率 64.7%，2012-2021 年 10 年间 共上升 12.1 个百分点，年均增长 1.21 个百分点。目前我国城镇化率已超世界平均水平 10 个百分点左右，但距世界 发达国家城镇率 81.3%还有较大差距。随着政策的不断落实，城镇化建设将不断推进，城镇化率也将不断提高，预 计到 2030 年我国城镇化率将达到 70%，2035 年达到 72%，城市照明数量也将持续提升。
按照城市道路照明灯存量市场上3000万盏来计算，平均每年更新路灯 150 万盏，若未来城市道路上普通路灯50%更换为智慧路灯，每套智慧路灯的价格为 2 万元，则在该项市场容量中，智慧路灯未来20年的存量市场上将达到3000亿元，平均每年存量市场达 150 亿元。
同时，另一个直接关系城市照明路灯数量的因子是城市道路建设长度。近几年，随着国家政策向好基建行业，各地 政府也不断投资道路建设，我国城市年末实有道路长度呈逐年增长的趋势。根据国家统计局的数据，2020 年末，我 国城市实有道路总长度 49.27 万公里，同比增加 7.27%，2011-2020 年 10 年间共增加 18.38 万公里，年均增长率 5.95%。城市实有道路的持续增加，直接带动了每年城市道路照明路灯数量的增加。
按照《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）规定，城市道路平均 25 米需安装一套路灯，考虑马路两侧，则一公里道 路需安装 80 套路灯。预计到 2024 年，我国城市道路新增道路照明设备数量 276.8 万盏。因我国道路路灯平均 8 年 更换一次，则到 2024 年我国道路更换路灯的数量为 140 万盏，合计数量为 416.8 万盏。如果按照每套路灯平均 1 万元的价格，则到 2024 年我国城市道路照明的市场容量将达到 416.34 亿元。若增量市场上城市道路路灯 50%为智 慧路灯，每套智慧路灯 2 万元，则近几年智慧路灯每年的市场规模在 300-400 亿元区间及上下浮动。
（3）5G 微基站建设增加智慧路灯市场需求，多家企业助推行业蓬勃发展。5G 微基站也是关系到智慧路灯数量的因子之一。智慧多功能杆作为新一代的“5G 基站最佳点位”，集合信息采集、 发布、汇聚等独特优势，为智慧城市建设提供大数据的支持并成为新基建的发力方向。从当前 5G 基站领域的现存 量方面来看，中国移动在全国 300 多个城市开展 5G 网络建设，已在超过 50 个重点城市建成 5G 基站 4 万多个。但 现阶段建成的 5G 基站距离较大，弱覆盖填补和深度覆盖增强需求的缺口仍然较大。城市灯杆作为城市的基础设施， 同时也是城市的神经枢纽系统。对普通灯杆改造升级为智慧灯杆，是目前成本最低廉的 5G 城市微基站的载体的解 决方案，也是唯一可行的城市道路基础设施。因此，未来智慧路灯的改造项目将持续推进，改造数量也将持续提高。
