ICT 行业绿色低碳发展具有重要意义。
我国高度重视应对气候变化问题并致力于保护全球环境。自“十 二五”开始，我国就将单位国内生产总值二氧化碳排放下降幅度作 为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要；“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要也将“2025 年碳排放强度较 2020 年降低 18%” 作为约束性指标。除此之外，我国不断强化着自主贡献目标，在 2020 年第 75 届联合国大会上，我国承诺“中国将提高国家自主贡献力度， 采取更加有力的政策和措施二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰 值,努力争取 2060 年前实现碳中和；到 2030 年中国碳排放强度将比 2005 年下降 65%以上”。这意味着中国未来的发展将逐步与碳“脱 钩”，我国亟需一场深刻的经济社会系统性变革，为绿色低碳可持续 发展提供新动能。
随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，互联网、大数据、 云计算、人工智能、区块链等数字技术创新活跃，数字技术和绿色 低碳产业深度融合，切实推动了产业结构由高碳向低碳、由低端向 高端转型升级。ICT 技术对碳中和具有重要赋能作用，在助力全球 应对气候变化进程中扮演着重要角色。根据全球电子可持续发展推 进协会（GeSI）研究结果，在未来十年内，ICT 技术将通过赋能能 源、制造业等行业减排 20%的全球碳排放。我国将数字技术作为助 力碳达峰碳中和的重要手段，将其纳入顶层设计和战略要求，通过 《“十四五”信息通信行业发展规划》、《信息通信行业绿色低碳发展 行动计划（2022-2025 年）》等政策措施，为推进 ICT 行业绿色低碳发展明确了“路线图”、制定了“行动书”。当前，数据作为关键生 产要素的价值日益凸显，深入渗透到经济社会各领域全过程，推进 传统产业加速向高端化、智能化、绿色化的新型工业化方向转型升 级，推动生产生活方式发生深刻变化，数字技术成为重组全球要素 资源、重塑全球竞争格局的关键力量。
ICT 行业（Information and Communications Technology，ICT） 是信息产业与通信产业相融合而形成的一个新的概念和新的产业领 域。细分领域主要包括 ICT 制造业（含计算机、通信设备、电子元 器件、视听设备、仪表设备和雷达及配套设备等的生产制造）、和 ICT 服务业（含电信及其他信息传输、储存、计算服务，软件和信 息技术服务等）。 移动通信技术的发展与 ICT 行业的发展形影相随、相互影响。 从 1G 到现在的 5G，移动通信技术取得了跨越式成就，而 ICT 行业 的发展重点也随之变化，经历了一个由浅至深的绿色历程。在 1G 到 2G 期间，ICT 行业更加注重技术发展，在 3G 时代开始着手推进 行业节能减排工作，到目前，重点关注 5G 基站、数据中心能耗等方 面，强调数绿协同发展。80 年代开始，1G 正式进入人 们的生活，即模拟通信技术，只能满足打电话等基础通信需求，ICT 行业处于萌芽时代，行业注重发展产业链上下游电子信息制造业。 2G 时代，ICT 行业处于起步阶段，我国稳步推进基础设施建设电子 信息制造业本土化，同时软件和信息技术服务业开始兴起。3G 时代， 触摸屏的出现，支持了各类应用软件的安装和智能手机的不断更新 面世，ICT 行业迈入高速发展的时代，互联网行业日渐成熟。同时，工业和信息化部（以下简称“工信部”）发布了《“十二五”工业节 能规划》，开始着手推进 ICT 行业节能减排工作。4G 时代，是网络 时代，流量逐渐不再限速，ICT 行业作为融合性新兴产业开始快速 发展，云计算、大数据等技术加速开发和应用。与此同时，工信部 持续推进行业节能减工作排，发布了《工业和信息化部关于进一步 加强通信业节能减排工作的指导意见》。5G 时代，人与人的沟通和 各行业的信息传递更高效，ICT 行业处于引领全球的时代，5G 核心 技术和基础设施建设研发迭代，我国高度重视 5G 基站、数据中心 能耗、积极推进行业赋能碳减排，深化数字化、绿色化协同发展。
未来，在“十四五”新发展格局下，ICT 行业将肩负支撑服务 好国家战略、为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动能的新 使命。随着“双碳”目标的持续推进，社会经济将发生绿色低碳的 系统性变革，ICT 技术的成熟和推广将为社会经济绿色低碳变革开 辟新路径，提供强支撑。
近年来，我国信息通信业发展迅速，逐渐成为国民经济发展的 战略性支柱产业。数字技术对碳中和具有积极作用，但数字化转型 的加速会导致信息通信业能源需求和碳排放的增长，其中数据中心 和 5G 基站较快的能耗增长，引起社会的高度关注。“双碳”目标下， ICT 行业自身的能耗问题不容忽视，迫切需要走绿色低碳发展之路， 实现节能降耗与数字经济的协同发展。 一方面，ICT 行业规模增长快，相比于其他经济部门，碳排放 总量规模相对较小。据全球电子可持续发展倡议组织（GeSI） 《SMARTer2030 报告》研究，2020 年全球 ICT 行业碳排放约占全 球碳排放的 2.3%，考虑到 ICT 行业企业主动减碳行动的效应和终端 设备使用效率的提升，到 2030 年该占比将降至 1.97%。总体而言， 与其他经济部门如钢铁、电力和交通运输业相比，ICT 行业自身碳 排放量相对较低，短期内将保持这一趋势。
另一方面，ICT 行业碳排放规模增长快，增长趋势仍将保持一 定时间，中长期呈下降趋势。近年来，数据中心耗电量始终保持上 涨趋势，由此带来的碳排放也处于上升阶段。数字化转型、算力需 求的增长以及人工智能、大模型等数字技术的发展与 ICT 行业的碳 排放快速增长有密切关系。对于数据中心和基站等信息基础设施而 言，其消耗的电能本质来自经济社会运行、千行百业发展所必需的 数字化业务系统。随着社会经济发展对 ICT 行业的需求增长，行业 碳排放在短期内仍将保持快速增长趋势。但随着 ICT 行业自身节能 降碳技术进步以及我国能源结构调整优化、非化石能源消费比重提 高，ICT 行业碳排放中长期将呈下降趋势。
